2022年，市亚洲体育博彩平台在市委、市政府、市委依法治市委员会的正确领导下，认真开展法治建设工作，坚持以习近平法治思想为指导，坚持法治建设和水务工作相融合，深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和新时期治水理念，不断推进水务治理能力和治理体系现代化，为水务事业高质量发展提供了坚强有力的法治保障，现将我局2022年度法治建设情况和法治工作亮点报告如下：

一、2022年法治建设情况

（一）加强组织领导，深入学习习近平法治思想。局主要领导、党组书记带头学习《习近平法治思想学习纲要》，在局务会、党组会上及时传达学习习近平法治思想、党的二十大和省委全面依法治市委员会第五次会议、十四届市委全面依法治市委员会第一次会议精神。先后召开局务会3次，局党组会1次研究法治机关建设和《中华人民共和国长江保护法》涉水行政主管部门职责分工等有关工作。研究制定《市亚洲体育博彩平台2022年法治机关建设工作要点》《亚洲体育博彩平台2022年普法责任清单》，明确法治工作任务，压实工作责任。组织全市水务系统参与亚洲体育博彩平台《习近平法治思想学习纲要》答题活动并获得省水利厅颁发的优秀组织奖。组织开展《中华人民共和国湿地保护法》专题学习和习近平法治思想、《长江保护法》学习及答题活动，切实把习近平法治思想落实到水务工作实践当中。

（二）推进依法行政，加强法规及配套制度体系建设。一是制定印发《市亚洲体育博彩平台关于全面落实行政执法“三项制度”的通知》，进一步完善依法行政配套制度。二是全面梳理现行有效的涉水法律法规，持续开展新增政策措施公平竞争审查工作及法规政策清理，深入开展水能资源开发利用有关规章、规范性文件专项清理工作。三是组织开展《亚洲体育博彩平台江滩管理办法》修订专题调研和街道赋权水行政执法活动调研，研究制定《亚洲体育博彩平台江滩管理办法》修订工作方案和规范街道赋权水行政执法活动的通知。四是全面梳理《长江保护法》中明确的市水行政主管部门职责，建立《市亚洲体育博彩平台关于贯彻落实<中华人民共和国长江保护法>内部责任分工》，及时推动工作落实。按照省市工作要求，及时总结《长江保护法》实施中存在的问题，提出修改完善建议。五是《亚洲体育博彩平台非居民用水超定额累进加价制度实施细则》完成起草、意见征求、专家论证等基本程序，两次报市政府审查，待市政府同意后公布实施。

（三）加强能力建设，进一步规范水行政执法行为。一是完成了行政执法证换证工作，确保执法主体适格。二是查办2起水土保持违法案件，实现多年来市级水土保持违法案件查办“零突破”。三是推进“互联网+监管”平台和“亚洲体育博彩平台行政执法管理与监督云平台”应用，组织工作人员培训，协调新增监管事项认领，实现所涉相关行政执法事项的录入覆盖率100%。依托“互联网+监管”平台和“亚洲体育博彩平台行政执法管理与监督云平台”，规范办理行政处罚、行政强制、行政检查事项，2022年以来通过云平台录入行政处罚11件、行政检查案件2685起，通过“互联网+监管”平台开展行政检查147件。四是落实“两法衔接”，对全局系统办理的行政处罚案件，均按要求在做出行政处罚决定后的7日内录入“两法衔接”系统，并撰写、上报“两法衔接”相关工作信息。五是严格落实行政许可和行政处罚信息“双公示”，在“信用武汉”平台公示行政许可信息47条，行政处罚信息2条，合规率100%，及时率100%。六是完成2022年度水行政执法案卷评查，按照省水利厅和市委依法治市办要求开展涉企水行政执法全面排查整治，完成迎检工作。七是组织全市砂管执法队伍大练兵活动，开展法律法规及实操技能业务能力比武。八是落实顾问律师制度。截至11月，我局常年法律顾问共对227份合同进行合法性审查，并审查文件及答复法律咨询29次，充分发挥法律顾问作用。

（四）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。一是制发2022年“双随机一公开”抽查计划，明确双随机监管清单事项5个，联合双随机一公开事项1个。2022年度，已完成了列入计划的用水户节水行为检查、自备水源取用水户取用水行为、水土保持、水务招投标项目、蓄滞洪区非防洪建设项目等5个项目的全覆盖抽查，完成了对污水处理设施联合双随机一公开抽查。上述6个项目均按照程序录入省双随机一公开平台。二是对妨碍全国统一大市场建设政策措施开展清理，对2件政策措施部分条款涉及招投标和政府采购领域可能影响统一市场建设的规定进行了修改。三是组织开展《公平竞争审查制度实施细则》专题学习，确保按规定进行公平竞争审查程序，做到政策措施出台前“应审尽审”，从源头上保障各类企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争，无影响企业经营和群众生活成本问题。四是全面推进证明事项告知承诺制，将“施工单位资质等级证明”等6个证明事项纳入第三批市级实行告知承诺的证明事项和涉企经营许可事项清单。2022年以来，政务服务及时办结率100%，满意率100%。

（五）加强普法宣传，履行“谁执法谁普法”责任制。针对“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”，民法典宣传月等重要时间节点、重要事件开展网络知识竞赛、有奖知识问答、摆摊设点宣传、群口快板表演等形式丰富的专题宣传教育活动，通过长江日报、抖音、微博平台、局门户网站、微信公众号“武汉水务”“武汉节水”等广泛开展普法宣传。组织开展2022年度湖北省国家工作人员学法用法及考试，和《湿地保护法》《长江保护法》专题学习活动，扎实开展水务法律“六进”，面向河湖周边居民、个体私营企业、社区居民、学校等群体开展“复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命”等不同主题宣传活动25场，累计受众达5000余人。积极打造法治宣传阵地，汉口江滩一期的法治广场已建设完工，广场的宣传电子屏、鹅卵石地面、石头雕塑、观演台阶等均设计了法治元素，让江滩游客在游览过程中潜移默化学习法律知识。积极参与亚洲体育博彩平台第六届普法网红大赛，武汉江滩办工作人员入围并进行了“文明出游武汉城市名片 共读美丽江滩背后的法与治”线上直播。扎实推进“保障新发展、法治惠民生”活动，围绕守护水土资源，通过普法执法双管齐下，切实做到了水土保持工作聚民心、强监管、促提升的惠民目标。围绕水利水电工程竣工质量抽样检测方案审核事项，通过压缩审批时限、推进审批全公开、健全落实监督机制，提升人民群众法治获得感、幸福感、满意感。

二、法治工作亮点

（一）不断提高普法宣教质效。克服疫情防控带来的不利影响，局党组高位谋划，亲自协调，专题研究宣传活动方案，相关处室、部门积极领办、承办，充分运用宣传阵地、宣教资源和历年经验，创新活动方式，优化活动组织，做到小活动大精彩、大活动倍精彩。通过局门户网站、微信公众号开辟“世界水日·中国水周”专题，对《长江保护法》《水土保持法》《地下水管理条例》等水法规、中央指示精神、我局贯彻落实措施活动等内容进行集中展示；在江滩法治广场、科普长廊摆放宣传展板，电子屏播放《地下水管理条例》以及节水宣传视频，加强市民对地下水保护认识；发挥新媒体平台优势，联合百子歌团队创作并拍摄《守护地下水》百子歌群口快板表演，以群众喜闻乐见的形式大力宣传《地下水管理》，录制《暴雨风险共防范》三人快板宣传短视频，在抖音、微博视频等平台传播，取得良好的宣传效果；突出主题宣传，联合省水利厅、市教育局开展“厉行节约用水，建设生态河湖”主题线上中小学节水宣传教育展演活动，超过百万中小学生在线收看；改进宣传方式，制作并发布系列微视频《节水微课堂》以及《市亚洲体育博彩平台2021年度法治建设工作成果片》等，广泛传递节水爱水环保理念。武汉节水科技馆被评选为“湖北省水法治宣传教育基地”。

（二）探索建立执法联动机制。结合水务执法实际，在重大湖泊执法、水土保持监督、采砂执法、堤防违建强拆等执法中，实行市、区水政队伍联动，创新督办机制，市级执法队伍经常下到各区大队，加强对区级执法的指导，做实日常抽查、督办、整改。建立采砂执法部门联动机制，成立打击非法采砂分指挥部，水务、公安、海事、航道等部门相对集中办公，联合执法，监督、指导、协调各区开展采砂执法，实现了全市采砂执法持续高压态势。探索实施“河湖长+检察长”协作机制，建立检察监督与河湖管理行政执法衔接长效机制，助推我市河湖治理法治化、现代化。健全案件移送机制，探索建立水行政执法和治安管理处罚、刑事司法衔接机制，对情节严重的涉水违法行为当事人，在给予水行政处罚的同时，及时移送公安部门处理。

（三）创新科学执法方法。在长、汉江交界水域成立联合打砂“三大战区”，组成3个临时联合党支部，分别由经开、新洲、蔡甸区局分管领导担任党支部书记，市水务执法总队抽调人员担任副书记，并形成防区理论学习、业务会商、信息共享、联动执法、联合办案工作机制。在湖泊保护、水土保持执法中使用卫星遥感技术，建立完善视频监控点，利用无人机巡查。所有行政执法案件及时录入“两法衔接”系统，落实共享、通报等制度。

三、2023年度工作要点

（一）加强学习宣传。进一步加大学习力度，将习近平法治思想、党的二十大以及中央省市关于法治建设工作的会议、文件精神的学习纳入每月党组中心组学习内容，充分利用支部主题党日、无纸化学习平台、专题培训、特色活动等，在全局系统营造良好的学法用法氛围。

（二）严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制，严格落实行政执法“三项制度”。进一步完善我局事中事后监管工作，加大对街道赋权水行政执法工作的指导和监督。及时清理、修改不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件条文，坚决取消没有法律法规规章依据或不必要、交叉重复的行政执法事项。完善水行政执法考核机制，将水行政执法工作纳入河湖长制考核，明确行政检查指标，提升行政执法效能。建立健全流域安全保护协同机制，强化非法采砂行为的打击力度。加强政务诚信建设，健全部门守信践诺机制。加强对执法人员的培训力度，不断规范执法活动。

（三）强化法治化营商环境建设。加快转变职能，进一步厘清与市场、与社会的边界，推动有效市场和有为水务更好结合。按照上级要求尽快完成部门权力和责任清单编制工作，加大政务公开力度，强化对行政权力的制约和监督。持续开展“减证便民”工作，全面落实涉企经营许可和证明事项告知承诺制。

（四）深化落实普法责任制。继续抓好“世界水日”“ 中国水周”、“全国城市节约用水宣传周”、民法典宣传月等主题宣传和河湖流域治理相关重点宣传，加强水务执法全过程的普法宣传。结合党员干部下基层查民情解民忧暖民心实践活动和法治惠民惠企活动要求，以落实“谁执法谁普法”责任为重点，结合水务工作实际推进“法律六进”活动，深化《长江保护法》《民法典》《亚洲体育博彩平台供水条例》等法律法规学习宣传。