根据《湖北省行政执法公示办法(试行)》第二十条之规定,现将亚洲体育博彩平台2024年度行政执法统计年报公布如下:
一、基本情况
(一)行政执法机构(法制机构)设置情况。按照深化行政执法体制改革的要求,撤销市水务执法总队,50名在编人员划转到市生态环境保护综合执法支队。同时,以局党组文件形式明确执法职能回归局机关,由各业务处室承担职能职责范围内的水务执法工作。在局供用水管理处加挂行政执法监督处牌子,指导水务立法工作,在不改变各业务处室职能职责范围内执法主体责任的情况下,统筹本级重大涉水违法案件查处工作,指导监督全市各区水务行政执法工作。
(二)执法人员配备情况。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。我局系统(含局属单位)现有行政执法人员85人,行政执法监督人员2人。加强对局机关水行政执法人员管理的综合协调和指导监督,以文件形式相对固定局机关处室执法人员各2人,共相对固定执法人员18人,承办局机关水务执法工作。
二、主要行政执法活动开展情况及成效
(一)加强教育培训,提升行政执法质量。一是深入学习领会习近平法治思想。2024年以来,局党组理论学习中心组、党组会、局务会先后12次结合水务实际深入学习习近平法治思想,研究法治重点工作。严格执行“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度,把习近平法治思想纳入2024年局法治宣传教育计划方案和普法责任清单,切实提升水务干部职工的法治意识和依法行政能力。二是加强法治队伍建设。加大学习培训力度,组织收看“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”等专题培训视频。组织市、区水务系统各单位参加全省水利法治培训班,结合水务执法工作需要,及时跟进学习新《节约用水条例》《湖北省水利工程管理条例》和《亚洲体育博彩平台 司法部关于提升水行政执法质量和效能的指导意见》。开展2024年亚洲体育博彩平台工程建管大讲堂,让水务系统干部不断提高法治素养,提升行政执法能力。确保了全局系统行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。三是开展主体资格和执法事项清理。按照市司法局部署,组织完成第二轮行政执法主体资格清理工作,形成执法事项清单(共362项)并报市司法局。
(二)严格程序管理,推进科学民主决策。一是制发《市亚洲体育博彩平台重大行政决策程序规定》,严格年度重大行政决策事项《亚洲体育博彩平台市管城镇生活污水处理设施运行绩效考核办法》程序管理。二是落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问专业团队的作用,对重大决策、行政行为进行合法性论证、法律风险评估,提供法律咨询和意见。2024年,我局法律顾问团队累计提供法律咨询服务21次,参与重大事项研讨30场,审核文件11件,审查合同207份。
(三)理顺执法机制,规范行政执法标准。一是理顺市本级行政执法工作机制。按照执法职能回归机关的改革要求,拟订《亚洲体育博彩平台行政执法责任制规定》《涉水违法线索查办一般遵循的程序》,建立健全行政执法工作机制。二是开展执法规范化建设。印发部门行政规范性文件《亚洲体育博彩平台地方性法规规章增设的水行政处罚裁量基准》《亚洲体育博彩平台水行政强制裁量基准》《亚洲体育博彩平台不予行政处罚的轻微水行政违法事项清单》。全年累计制定出台局行政规范性文件、制度9件。三是加强对区级执法工作的指导。开展区级水行政执法改革调研,向市人民政府呈报《市亚洲体育博彩平台关于行政执法体制改革形势下进一步强化区级水行政执法工作的报告》,向省水利厅报送《亚洲体育博彩平台关于呈报水行政执法人员管理情况的报告》,向各区人民政府印发《市亚洲体育博彩平台关于行政执法体制改革形势下进一步强化区级水行政执法工作的函》,向各区水行政主管部门印发《市亚洲体育博彩平台关于做好水行政执法体制改革后续有关工作的通知》。
(四)加大执法力度,提升依法行政水平。成功办理某公司房产项目未批先建案,被亚洲体育博彩平台水土保持司列为执法典型案例重点宣介。组织开展长江、汉江水域河道采砂联合执法行动和居民住宅供水设施专项检查。2024年,累计受理水行政执法案件线索24起,其中行政处罚2起,不予处罚7起。推进中铁十四局施工管爆管导致泥浆水进入紫阳湖生态赔偿案。组织对全市14个区(除东湖风景区和长江新区外的行政区和功能区)和局机关两个处室(供水处和水利水保处)水行政执法案卷进行了评查。落实市司法局年度行政执法案卷评查有关要求,及时对案卷不规范事项进行补正。我局办理的“亚洲体育博彩平台矿山水库管理范围内违法建设案”入选全省行政执法优秀典型案例。
(五)强化执法监管,不断优化营商环境。印发《市亚洲体育博彩平台关于推进优化营商环境及改进政务服务领域工作作风的通知》,落实行政许可、行政处罚“双公示”信息漏报补报工作。2024年,受理办结行政许可64件;实施行政检查324次,其中涉企行政执法检查256次,共发现整改问题140个;行政审批累计办件382件,项目办结率100%,无办件逾期、群众投诉、通报批评等情形。认真开展公平竞争审查,对涉及市场主体的新增规范性文件开展公平竞争审查,确保政策文件符合公平竞争要求,维护市场主体合法权益。
三、存在问题及原因分析
一是执法队伍力量较为薄弱。目前现有执法人员非专职执法人员,开展业务工作的同时无暇聚焦执法工作;执法人员执法实战经验较少,运用法治思维和法治方式开展执法工作的能力有待提升。主要原因在于行政执法体制改革后,体制机制有待进一步理顺。
二是执法过程中精准普法不够。水务执法案件影响力较弱,部分当事人对违法行为认识不足,对相关水行政法律法规不够了解。主要原因在于执法过程中对相关典型案例以及法律法规等普法宣传力度不够。
四、下一步工作安排
2025年是提升行政执法质量三年行动计划的收官之年,将严格落实行政执法责任制,全面落实提升行政执法质量三年行动计划各项任务,不断提升水务行政效能和公信力。重点抓好以下几项工作:
(一)依法履行政府部门职能。加强依法科学民主决策,聚焦水务中心工作,以法治思维和法治方式服务高质量发展。推行包容审慎监管,持续优化法治化营商环境。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任制度,严格执行重大问题请示报告制度、法治建设情况年度报告制度等,将法治建设工作落实情况纳入对局属单位年度考核内容。落实法律顾问制度,有效防范法律风险。
(二)持续提升行政执法质量。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》,以行政执法监督为抓手,加强突出问题整治,严格执法人员管理,强化执法人员培训,坚持落实行政执法“三项制度”,提升行政执法质量,推进严格规范公正文明执法。认真做好行政执法改革“后半篇文章”各项工作,让水务行政执法更顺畅、更高效。
(三)积极推进行政执法协作。进一步完善“两法衔接”工作机制,细化案件线索移交制度。建立健全跨部门合作执法检查机制,加强行政应诉、行政复议、行政赔偿等涉法事务的综合协调工作。
(四)加大水务普法宣传力度。落实领导干部学法用法制度。推进水务法治文化建设。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧密结合水务实际,广泛开展法治宣传活动,扩大水务普法宣传影响力,推进水务“八五”普法规划任务落地见效。
亚洲体育博彩平台2024年度行政执法统计年报
一、行政执法主体概况
行政执法主体基本信息 | |||||||||
亚洲体育博彩平台 | 行政机关 | 授权组织 | 受委托组织 | 内设法制机构(个) | 内设行政执法机构(个) | 行政执法人员 | 持证行政执法人员 | 行政执法监督人员 | 持证行政执法监督人员 |
市州本级 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 85 | 85 | 2 | 2 |
说明:行政执法主体分为三类:即具有行政执法权的行政机关;法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织;受委托组织。行政执法人员是指本单位行政执法岗位的工作人员,包括分管领导和主要领导。行政执法监督人员是指本单位从事行政执法监督工作的人员,一般指本单位内设法制机构工作人员,包括分管领导和主要领导。
二、2024年度行政执法案件情况
(一)2024年行政处罚实施情况统计表
行政处罚实施数量(宗) | ||||||||
亚洲体育博彩平台 | 警告 | 通报批评 | 罚款 | 没收违法所得 | 没收非法财物 | 暂扣许可证件 | 降低资质等级 | 吊销许可证件 |
市州本级 | / | / | 2 | / | / | / | / | / |
亚洲体育博彩平台 | 限制开展生产经营活动 | 责令停产停业 | 责令关闭 | 限制从业 | 行政拘留 | 其他行政处罚 | 合计 (宗) | 罚没金额(万元) |
市州本级 | / | / | / | / | / | / | 2 | 2 |
说明:1.行政处罚实施数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政处罚决定的数量。2.单处一个类别行政处罚的,计入相应的行政处罚类别;并处两种以上行政处罚的,算一宗行政处罚,计入表格排序在后的行政处罚类别。如“没收违法所得,并处罚款”,计入“没收违法所得”类别;并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的,计入明确类别的行政处罚,如“处罚款,并处其他行政处罚”,计入“罚款”类别。行政处罚类别表格排序:(1)警告;(2)通报批评;(3)罚款;(4)没收违法所得;(5)没收非法财物;(6)暂扣许可证件;(7)降低资质等级;(8)吊销许可证件;(9)限制开展生产经营活动;(10)责令停产停业;(11)责令关闭;(12)限制从业;(13)行政拘留;(14)其他行政处罚。3.“没收非法财物”能通过评估、拍卖等手段确定金额的,计入“罚没金额”;不能确定金额的,不计入“罚没金额”。4.“罚没金额”以处罚决定书确定的金额为准。
(二)2024年行政许可实施情况统计表
行政许可实施数量(宗) | ||||||
亚洲体育博彩平台 | 申请数量 | 受理数量 | 许可数量 | 不予许可 数量 | 撤销许可 数量 | 其他 |
市州本级 | 64 | 64 | 64 | 0 | 0 | 0 |
说明:1.“申请数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关收到当事人许可申请的数量。2.“受理数量”“许可数量”“不予许可数量”“撤销许可数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关作出受理决定、许可决定、不予许可决定和撤销许可决定的数量。
(三)2024年行政强制实施情况统计表
亚洲体育博彩平台
| 行政强制措施实施数量(宗) | 行政强制执行实施数量(宗) | 合计 (宗) | |||||||||
查封场所、设施或者财物
| 扣押财物 | 冻结存款、汇款 | 其他行政强制措施 | 行政机关强制执行 | 申请法院强制执行 | |||||||
加处罚款或者滞纳金 | 划拨存款、汇款 | 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 | 排除妨碍、恢复原状 | 代履行 | 其他强制执行 | |||||||
市州本级 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 0 |
说明:1.“行政强制措施实施数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出的表格所列各类行政强制措施决定的数量。2.“行政强制执行实施数量” 的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间表格所列各类行政强制执行行为执行完毕或者终结执行的数量。3.“申请法院强制执行”数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间向法院申请强制执行的数量,时间以申请日期为准。
(四)2024年行政检查实施情况统计表
亚洲体育博彩平台 | 行政检查计划(次) | 行政检查 实施(次) | 涉企行政执法检查 | 发现 问题(个) | 问题 整改(个) | |||||
双随机、一公开(次) | 非现场检查(次) | 综合检查(次) | 联合检查(次) | 专项检查(次) | 其他(次) | |||||
市州 本级 | 243 | 324 | 57 | 0 | 0 | 15 | 147 | 37 | 140 | 140 |
说明:行政检查计划次数是具有行政检查权的行政执法主体拟定开展行政检查活动计划次数,行政检查实施是指具有行政检查权的行政执法主体实际组织开展的行政检查活动次数。“行政检查次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间开展行政检查的次数;检查1个检查对象,有完整、详细检查记录的,计为检查1次;无特定检查对象的巡查、巡逻,无完整、详细检查记录,检查后作出行政处罚等其他行政执法行为的,均不计为检查次数。
(五)2024年其他行政执法行为实施情况统计表
亚洲体育博彩平台 | 行政征收 | 行政裁决 | 行政给付 | 行政确认 | 行政奖励 | 其他行政执法行为 | 合计(宗) | ||||
宗数 | 征收总金额(万元) | 宗 数 | 涉及金额 (万元) | 宗 数 | 给付总金额(万元) | 宗 数 | 宗数 | 奖励总金额(万元) | 宗 数 | ||
市州本级 | / | 91979.18(含污水处理费91242.09083、水资源费、矿业权出让收益) | 0 | 0 | 159 | 0 | 120 | / |
说明:1.“行政征收次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间征收完毕的数量。2.“行政裁决宗数”“行政确认宗数”“行政奖励宗数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出决定的数量。3.“行政给付宗数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间给付完毕的数量。4.“其他行政执法行为”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间完成的宗数。