2024年，市亚洲体育博彩平台在市委、市政府领导下，在市公平竞争审查工作联席会议办公室指导下，认真学习贯彻《公平竞争审查条例》和各级关于做好公平竞争审查工作的部署要求，健全审查机制，积极开展公平竞争审查工作，取得了积极成效。按照市公平竞争审查工作联席会议办公室关于报送2024年公平竞争审查工作情况报告的有关通知要求，现将2024年度公平竞争审查工作情况报告如下：

一、公平竞争审查工作机制建设情况

规范落实公平竞争审查制度，从健全审查机制、强化工作保障、加强宣传培训等三个方面，健全完善公平竞争审查协调保障机制。

（一）健全审查机制。印发《市亚洲体育博彩平台公平竞争审查工作规则》《市亚洲体育博彩平台关于进一步规范公平竞争审查工作的通知》《市亚洲体育博彩平台关于做好现有政策措施公平竞争审查清理工作的通知》，进一步确定“谁制定、谁审查”“谁制定、谁清理”工作原则，明确公平竞争审查范围、审查方式、审查标准等。建立由分管领导负责，局内设法制机构统筹，局各业务处室（局属单位）具体实施，办公室、财务处等处室配合的工作机制，设置起草处室关、审查复核关、发文审查关三道关口，由局办公室负责把好公文审核关，对应当进行公平竞争审查而未审查的政策措施文件退回文件起草处室（单位），告知文件起草处室（单位）先进行公平竞争审查后方可继续行文。局内设法制机构接到政策措施制定处室（单位）报送的审查材料后，及时反馈复核意见，复核通过的，经局公平竞争领导组主要领导签字后方可出台；未通过的，调整至符合相关要求后出台。严格落实市公共资源交易管理委员会办公室《关于印发＜亚洲体育博彩平台依法必须招标项目招标文件公平竞争审查工作指南＞的通知》（武公管办〔2024〕1号）及其《招标文件公平竞争审查表》规范要求，由我局招投标管理办公室牵头抓总，将公平竞争审查设定为招投标、政府采购领域的前置环节，明确招标文件公平竞争审查由招标人负责，由招标人建立健全公平竞争内部审查机制，结合自身实际采取自行审查或者委托第三方协助审查的方式进行公平竞争审查，由招标人对审查结果负责。

（二）强化工作保障。加强公平竞争审查工作的领导，切实推进公平竞争制度的有效实施，成立由党组书记、局长任组长，其他党组成员为副组长，各处室、局属各单位负责人为成员的公平竞争领导组。领导小组办公室设在局内设法制机构，负责政策措施公平竞争审查工作的统筹协调、指导服务、审查。保障公平竞争审查工作力量，按要求定期向市公平竞争审查工作联席会议办公室报送公平竞争审查工作信息。将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设考核评价内容。

（三）加强宣传培训。以2024年中国公平竞争政策宣传周为契机，围绕“统一大市场 公平竞未来”主题，通过局机关LED宣传屏、门户网站等媒介，多途径宣传公平竞争审查制度。将《公平竞争审查条例》纳入党组会议会前学法，组织局机关及局属单位干部职工开展审查制度培训，参加省水利厅、市市场监管局相关培训，提高全体干部职工对公平竞争审查制度的认识度与遵守度，营造良好公平竞争环境。

二、公平竞争审查工作开展情况

根据《公平竞争审查条例》，严格对照妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等内容开展审查和清理工作。

（一）基本情况。2024年全年，我局未新增出台涉及水务市场主体活动的规章；新增出台涉及市场主体新增政策措施开展公平竞争审查，其中规范性文件2件（含1件重大政策措施）、其他政策性文件5件，均认真履行审查程序，严格适用审查标准、提出审查结论，均合法合规，不存在违反公平竞争审查有关规定情况。对2024年以前制定出台的存量政策措施进行清理，应审尽审，清理结果是没有违反公平竞争审查有关规定的政策措施。

（二）包容审慎执法情况。制发《亚洲体育博彩平台地方性法规规章增设的水行政处罚裁量基准》《亚洲体育博彩平台水行政强制裁量基准》《亚洲体育博彩平台不予行政处罚的轻微水行政违法事项清单》，规范水务行政执法行为，推进实行包容审慎监管，确保行政执法过程中细化量化执法尺度，提高水务领域依法行政水平，最大限度减少对生产经营者生产经营活动的影响。

（三）系统录入情况。明确局内设法制机构1名工作人员具体负责省公平竞争审查系统录入工作，全面及时将新增政策措施和公平竞争审查表录入审查系统，截至目前，已录入政策措施7件。

（四）举报处理情况。建立健全公平竞争审查投诉举报回应机制。截至目前，暂未收到违反公平竞争审查制度的举报问题。

（五）反馈问题研究沟通情况。针对市市场监管局向我局反馈的两个问题，即：有关政府采购合同中质量保函与质量保证金的关系问题和设备竞争性磋商公告中关于要求供应商在特定时长内免费维修的问题，组织法律顾问进行审慎研究，向市市场监管局作了解释说明，均不存在违反公平竞争有关规定的情形。

三、问题不足及下步打算

2024年，我局公平竞争审查工作取得了积极成效，但仍存在一些不足，主要有：一是部分处室和单位对公平竞争审查和合法性审查的理解不够深入，存在将两者混淆的情况。二是公平竞争审查意识有待进一步增强。工作人员对公平竞争审查的法律法规、政策文件不够熟悉，业务水平有待提高。三是公平竞争政策宣传引导与水务实际的结合还不够。

新的一年，我局将继续按照各级关于公平竞争审查工作的要求，有序开展公平竞争审查工作。一是持续对现行有效的涉及市场主体经济活动的存量文件进行公平竞争审查，并在新文件出台前严格按照相关规定进行审查。同时，加强对机关各处室和局属各单位的督促和指导，确保公平竞争审查工作得到有效落实。二是继续加强公平竞争工作人员的学习培训、政策解读，增进全局对公平竞争审查制度的认识和理解，提高公平竞争审查业务能力。同时，紧密结合水务实际，加强公平竞争政策的宣传引导。三是进一步完善公平竞争审查工作机制，明确审查职责分工和审查程序要求，加强处室间的协作和配合，形成工作合力，确保公平竞争审查工作有序推进、力度不减。