根据《市委全面依法治市委员会办公室关于印发＜亚洲体育博彩平台法治政府建设年度报告制定和公开工作指引＞的通知》要求，现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水的重要论述精神，在市委、市政府的正确领导和省水利厅、省住建厅的有力指导下，依法全面履行职能，不断深化水务法治领域建设，扎实推进依法行政，取得较好成效。

（一）坚持思想引领，建设法治水务。一是深入学习领会习近平法治思想。2024年以来，局党组理论学习中心组、党组会、局务会先后11次结合水务实际深入学习习近平法治思想，研究法治重点工作。严格执行“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，把习近平法治思想纳入2024年局法治宣传教育计划方案和普法责任清单，切实提升水务干部职工的法治意识和依法行政能力。二是加强法治队伍建设。加大学习培训力度，组织收看“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”等专题培训视频。组织市、区水务系统各单位参加全省水利法治培训班，结合水务执法工作需要，及时跟进学习新《节约用水条例》《湖北省水利工程管理条例》和《亚洲体育博彩平台 司法部关于提升水行政执法质量和效能的指导意见》。开展2024年亚洲体育博彩平台工程建管大讲堂，让水务系统干部不断提高法治素养，提升行政执法能力。

（二）履行领导职责，落实第一责任。一是局主要领导“亲自抓、负总责”。坚持把法治建设落实到推动新阶段水务高质量发展的各方面全过程。制定普法责任清单和领导干部应知应会法律法规个性清单，带头组织全局国家工作人员及局属单位班子成员参与无纸化学法。二是完善重大行政决策制度，制发《市亚洲体育博彩平台重大行政决策程序规定》，严格年度重大行政决策事项《亚洲体育博彩平台市管城镇生活污水处理设施运行绩效考核办法》程序管理。三是用好政府法律顾问制度，2024年，我局法律顾问团队累计提供法律咨询服务21次、参与重大事项研讨30场，文件审核11件和合同审查207份。

（三）加强组织领导，推进执法改革。一是理顺市本级行政执法工作机制。按照执法职能回归机关的改革要求，制定《亚洲体育博彩平台实施行政处罚内部工作规程》，建立行政执法工作机制，各处室明确2名固定执法人员，开展市本级执法活动。二是开展执法规范化建设。印发部门行政规范性文件《亚洲体育博彩平台地方性法规规章增设的水行政处罚裁量基准》《亚洲体育博彩平台水行政强制裁量基准》《亚洲体育博彩平台不予行政处罚的轻微水行政违法事项清单》，规范行政执法活动标准。三是加强对区级执法工作指导。开展区级水行政执法改革调研，向市人民政府呈报《市亚洲体育博彩平台关于行政执法体制改革形势下进一步强化区级水行政执法工作的报告》，向省水利厅报送《亚洲体育博彩平台关于呈报水行政执法人员管理情况的报告》，向各区人民政府印发《市亚洲体育博彩平台关于行政执法体制改革形势下进一步强化区级水行政执法工作的函》，完善起草《亚洲体育博彩平台水行政执法分级分类管理办法》，向各区水行政主管部门印发《市亚洲体育博彩平台关于做好水行政执法体制改革后续有关工作的通知》。

（四）公正文明执法，优化营商环境。一是不断改进行政审批服务质量。印发《市亚洲体育博彩平台关于推进优化营商环境及改进政务服务领域工作作风的通知》，落实行政许可、行政处罚“双公示”信息漏报补报，2024年，行政审批累计办件382件，项目办结率100%，无办件逾期、群众投诉、通报批评等情形。二是推进公正文明执法。成功办理某公司房产项目未批先建案，被亚洲体育博彩平台水土保持司列为执法典型案例重点宣介。组织开展长江、汉江水域河道采砂联合执法行动和居民住宅供水设施专项检查，2024年，累计受理水行政执法案件线索24起，其中行政处罚2起，不予处罚7起。推进中铁十四局施工管爆管导致泥浆水进入紫阳湖生态赔偿案。开展年度行政执法案卷评查，及时对案卷不规范事项进行补正，我局办理的“亚洲体育博彩平台矿山水库管理范围内违法建设案”入选全省行政执法优秀典型案例。参与完成市司法局组织的对全市16个区《中华人民共和国长江保护法》实地督察。三是认真开展公平竞争审查，对涉及市场主体的新增规范性文件开展公平竞争审查，确保政策文件符合公平竞争要求，维护市场主体合法权益。

（五）坚持科学立法，提高立法质量。一是重点推进府澴河保护协同立法，《亚洲体育博彩平台府澴河流域保护条例（草案）》于2024年10月15日亚洲体育博彩平台第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过。二是积极推动《亚洲体育博彩平台城镇排水与污水处理管理办法》政府规章制定工作，启动《亚洲体育博彩平台江滩管理办法》修订调研，制定印发部门规范性文件《亚洲体育博彩平台市管城镇生活污水处理设施运行绩效考核办法（试行）》。三是积极配合上级水行政主管部门开展《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》修订以及《省人大常委会关于流域综合治理有关事项的决定》等立法调研工作。

（六）落实普法责任，加强宣传引导。一是落实日常普法，共报送以案释法案例、普法信息、法治信息和法治工作月报表等48篇次。二是针对“世界水日 中国水周”，民法典宣传月、国家宪法日、“4·15”全民国家安全教育日、6月“安全生产月”等重要时间节点，组织开展专题宣教活动。三是拓展普法教育阵地，积极推进武汉节水科技馆申报建设全国水利法治宣传教育基地。四是开展“法律六进”活动8次。

二、存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得一定的工作成效，但还存在一些困难和问题，主要体现在：行政执法质量还需进一步提升、法治建设力量有待加强、法治宣传与水务行业结合不够紧密、水务法治文化需持续培育等。分析其原因主要有：涉水法律条文多、行政执法范畴广、违法行为类别杂，特别是行政执法职能回归局机关后，相关人员行政执法经验欠缺，对行政执法存在的疑点、难点分析和理解不够透彻，一定程度影响了工作效率。

三、2025年主要安排

2025年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，全面落实有关加强水务法治建设的决策部署和要求，持续提升我市水务领域依法治理能力水平。重点做好以下几方面工作：

（一）依法履行政府部门职能。加强依法科学民主决策，聚焦水务中心工作，以法治思维和法治方式服务高质量发展。推行包容审慎监管，持续优化法治化营商环境。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任制度，严格执行重大问题请示报告制度、法治建设情况年度报告制度等，将法治建设工作落实情况纳入对局属单位年度考核内容。落实法律顾问制度，有效防范法律风险。

（二）进一步推动水务立法工作。加快推进《亚洲体育博彩平台城镇排水与污水处理管理办法》制定出台。有序开展地方性法规《亚洲体育博彩平台城市节约用水条例》和政府规章《亚洲体育博彩平台江滩管理办法》修订工作。

（三）持续提升行政执法质量。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，以行政执法监督为抓手，加强突出问题整治，严格执法人员管理，强化执法人员培训，坚持落实行政执法“三项制度”，提升行政执法质量，推进严格规范公正文明执法。认真做好行政执法改革“后半篇文章”各项工作，让水务行政执法更顺畅、更高效。

（四）加大水务普法宣传力度。落实领导干部学法用法制度。推进水务法治文化建设。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合水务实际，广泛开展法治宣传活动，扩大水务普法宣传影响力，推进水务“八五”普法规划任务落地见效。