2023年，市亚洲体育博彩平台党组全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记治水重要论述精神，认真落实中央和省、市法治建设工作要求，不断推进水务治理能力和体系建设。现将我局2023年度法治建设情况报告如下:

一、2023年度主要举措与成效

（一）夯实法治在高质量发展中的保障作用

一是持续深化“放管服”改革。以“高效办成一件事”为抓手，全面推行“证照分离”“多证合一”，市本级负责的51个政务服务办理项，按时办结率100%，满意率100%，累计办件398件。扎实开展行政审批中介服务事项、证明事项清理，实行清单管理。二是对25件存量、3件新增文件进行公平竞争审查，全面清理废除各类妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。

（二）充分发挥立法的引领作用和推动作用

一是科学开展立法活动。制定公布部门规范性文件《亚洲体育博彩平台城镇污水排入排水管网许可实施细则》。积极推进将《亚洲体育博彩平台城镇排水与污水处理管理办法》纳入2024年度政府规章立法计划，将《亚洲体育博彩平台江滩管理条例》纳入2024年地方性法规调研计划。二是持续开展地方性法规规章规范性文件清理。对6部涉水地方性法规、6部政府规章和3部部门规范性文件开展清理，对2部规章提出修改意见，对2件规范性文件作出修订。三是完善内部制度。制发《市亚洲体育博彩平台行政处罚工作规范》《亚洲体育博彩平台水行政执法与刑事司法衔接工作制度》《市亚洲体育博彩平台关于规范内部合法性审查工作的通知》《市亚洲体育博彩平台关于明确规范性文件管理工作要求的通知》等内部文件，规范执法工作。制发《亚洲体育博彩平台法律顾问工作规则》，加强法律顾问考核。汇编《水法规汇编》工具书，供全市水务执法人员学习使用。

（三）扎实推进依法行政

一是持续推进政府决策法制化。主动向社会公众公布年度重大行政决策事项目录，规范《亚洲体育博彩平台污泥处置专项规划<2022-2025>》重大行政决策事项决策程序。二是定期开展涉水纠纷矛盾排查，印发《亚洲体育博彩平台市民热线联动办理工作暂行办法》，水务市民热线受理群众诉求6952件，办结率100%。三是加强执法监督检查，事中事后监管。2023年办理行政许可74件，行政强制3件，行政检查2725件，立案查处招标投标、湖泊、水库、水资源、排水、河道、水土保持等领域违法案件13起，并按照“两法衔接”要求移送刑事侦查4件，指导各区办理案件、下达督办通知60余次，对50个水务工程项目进行233次安全检查，共下达停工指令15项。组织召开“双随机、一公开”专题培训和工作部署会，对9个部门抽查事项（含15个子项）、1个上级部门认领事项、2个联合抽查事项进行抽查，获亚洲体育博彩平台“双随机、一公开”工作先进单位。四是全力推行排水许可攻坚专项行动。督导中心城区和东湖高新区、武汉经开区等9个区集中力量，对“两洗一餐”和医疗等四类排水户展开全面排查，摸清底数。攻坚行动启动以来，指导督促相关区共新增调查四类排水户22504家，办理排水许可证7116家，开展监管6883家，全市立案查处违法排水41起，罚款5万元。五是积极开展法治培训。今年以来开展街道赋权水行政执法培训9次，组织开展2023年度全市水务干部法治培训、水务工程建设招投标专题培训，参加保密知识、黄河保护法、民法典等答题活动。

（四）压实普法责任，开展武汉水务高质量普法宣传活动

一是落实日常普法工作，按月按季度报送局内法治工作亮点，共报送以案释法案例、普法信息、法治信息和法治工作月报表等58篇次。二是针对“世界水日 中国水周”，民法典宣传月、国家宪法日、4·15”全民国家安全教育日、6月“安全生产月”等重要时间节点，组织全市水务系统开展专题宣传教育活动，并积极报送活动总结与活动照片，压实普法责任。三是积极推进武汉节水科技馆申报建设全国水利法治宣传教育基地工作，拓展普法教育阵地。四是联合爱我百湖志愿者协会开展“法律六进”活动8次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组中心组、党组会、局务会先后12次学习党的二十大精神和习近平法治思想。局主要领导切实履行法治建设第一责任人责任，研究制定市亚洲体育博彩平台法治机关建设工作要点和普法工作要点，听取水务法治建设情况汇报，按照要求报送和公开2022年度法治政府建设年度报告；局党组成员压实法治建设工作领导责任，制定普法责任清单和领导干部应知应会法律法规个性清单，将法治建设工作推进情况作为对局属单位年度考核的重要内容，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，局分管领导两次出庭应诉并进行发言，出庭应诉率100%。落实领导干部学法用法制度，带头完成并组织全局国家工作人员及局属单位班子成员参与无纸化学习。

三、存在的不足和原因

（一）对执法人员的集中专题培训次数和深度不足，执法人员的业务能力和执法水平有待加强。

（二）执法部门事中事后监管能力和当前“放管服”改革工作要求还存在一定差距。一方面是对“放管服”改革要求理解不够深入，一定程度上存在着重放轻管、一放了之的现象，另一方面在“管”的手段、依据、资金保障上还有所欠缺，导致监管的及时性、规范性不足。

四、2024年工作安排

（一）进一步压实法治建设工作责任。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组常态化学习内容，定期开展专题学法活动。推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格执行重大问题请示报告制度、法治建设情况年度报告制度等，将法治建设工作落实情况纳入对局属单位年度考核内容。

（二）进一步推动水务立法工作。加快推进府澴河流域协同立法工作。深入开展市人大2024年调研项目《亚洲体育博彩平台江滩管理条例》和市人大城环委调研项目《亚洲体育博彩平台湖泊保护条例》各项立法前期工作。尽快出台政府规章《亚洲体育博彩平台城镇排水和污水处理管理办法》。

（三）进一步推动科学民主决策。修改完善《市亚洲体育博彩平台重大行政决策程序实施办法》。加强内部合法性审核力度，充分发挥法律顾问在起草法规规章草案、出台重大行政决策、对外签订合同、应诉协调、案件分析等过程中的作用，有效防范法律风险。

（四）进一步规范行政执法活动。严格落实行政执法“三项制度”，依托“互联网+监管”“双随机一公开”“执法云平台”，以落实事中事后监管职责为重点，加强行政执法和监督。深化水务工程建设领域突出问题专项整治，切实做好水行政执法与刑事司法衔接工作。完善行政执法裁量基准，推动执法行为规范化水平不断提升。强化法治教育培训，提升执法人员依法行政意识。

（五）进一步提升普法宣教质效。落实领导干部学法用法制度，紧扣重要法治宣传节点，开展主题宣传。落实水务“八五”普法规划任务，大力推动普法宣传教育阵地建设，发挥示范带动作用，广泛开展法治宣传活动，推动我局法治机关建设工作再上新台阶。