武水函〔2022〕143号（A）

康春、黄思、苏海峰、闵凯华代表：

你们提出的关于打造汉江生态廊道，助力建设两江四岸世界级滨水区的建议收悉，现答复如下：

首先感谢你们对汉江生态廊道建设工作的关心和支持。你们提出的建议，对于高质量推进汉江生态廊道建设意义重大。

为抓好建议落实，我局多次会商市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市城乡建设局、市生态环境局和硚口区人民政府等会办单位，认真研究建议原案、梳理工作任务，明确责任单位和完成时限，于4月12日印发办理工作方案。同时，为进一步加大统筹协调力度，确保代表建议落实落地，根据市人大有关指导意见，我局将本案提出的建议纳入市人大2号议案办理工作方案，已经市政府办公厅印发实施，同步成立了议案办理工作领导小组，借力高位推进落实。

一、关于将两江交汇区域打造成为世界级滨水核心景观区

长江、汉江两江交汇处，集聚了山水生态、文化古迹、现代城市元素、商贸人脉传承等多元要素，区位优势绝无仅有，资源禀赋得天独厚。为推动该区域核心景观区建设，亚洲体育博彩平台按照规划先行、分步实施的思路，扎实开展前期基础性工作，以两江交汇地带为核心，高水平编制和深化武汉“两江四岸”规划。2020年市自然资源和规划局组织编制了《武汉两江四岸规划》，提出以南岸嘴为圆心，依托龟山、蛇山东西山系，辐射汉口、武昌、汉阳古城的整体片区，打造长江文明之心的规划目标，明确了两江交汇区域独一无二的规划定位；2021年组织编制了《武汉两江四岸灯光秀观赏点选址及提升研究》，将南岸嘴作为重要选址点，拟将其打造为“两江交汇”经典画面的全景观赏点，涵盖高、中、低三级景观眺望观赏平台，同时结合龟山景区规划了“南岸嘴——龟山”步行游赏圈，为世界级滨水核心景观区的打造作出了规划指引。

二、关于突出“大保护”主题，推进基于大保护的开发建设，高水平建设汉江生态廊道

2018年至2020年，习近平总书记分别在重庆、武汉、南京亲自主持召开了长江经济带座谈会，使长江“共抓大保护、不搞大开发”理念已深入人心。2020年12月，全国人大常委会通过第一部流域性法律——《长江保护法》，进一步巩固了长江大保护的压倒性位置。

为深入贯彻习近平生态文明思想和落实共抓长江大保护要求，进一步优化提升江滩环境，亚洲体育博彩平台按照生态优先、绿色发展，先规划、再建设，先贯通、再提升，生态为主，不搞过度景观的思路，大力推进百里长江生态廊道建设，将汉江生态廊道纳入百里长江生态廊道，实行一体化规划布局。一是规划范围。涵盖长江岸线284公里，汉江岸线112公里，分为城区段、城郊段和农村段，并衔接城市腹地1～3公里。城区段长江自白沙洲至天兴洲、岸线长80公里，汉江自长丰桥至汉江河口、岸线长30公里。城郊段长江上延至金口，下延至长河入口，岸线长60公里。农村段延伸至全市域长、汉江范围。二是规划策略。打造以防洪安全为核心的安全廊、自然绿色为本底的生态廊、串联江滩与城市的交通廊、彰显历史特色的文化廊、多元功能聚集的发展廊，构筑水、岸、滩、堤、城、人和谐共生的滨水空间。三是规划目标，项目实施分近中远，近期至2022年，基本贯通城区段江滩；中期至2025年，实现百里江滩岸线贯通；远期至2035年，实现“两江四岸”更安全、更生态、更人文、更通达、更开放。

为进一步深化汉江生态廊道规划，2021年市自然资源和规划局组织编制了《亚洲体育博彩平台汉江两岸整体城市设计》，该规划统筹了江汉、硚口、汉阳、东西湖、蔡甸五个区的汉江岸线、江滩和城市腹地，围绕安全汉江、人文汉江、畅快汉江、活力汉江、魅力汉江提出规划措施，构建出“一廊三湾协奏、两岸三环缝合、十核激发活力”的汉江两岸空间结构。其中“一廊”为汉江生态廊道。“三湾”包括围绕东段南岸嘴的中央活力湾区，围绕中段郭茨口江滩公园的枢纽生活湾区和围绕西段黄金口江滩公园的创新生态湾区。“三环”+“十片”展现全新动力发展引擎，“魅力人文环”串联的四大功能片区（汉正街中央服务区、龟北国际文化交往中心、琴台文化艺术中心、崇仁生活中心）；“绿色宜居环”串联的三大功能片区（宗关超级生活中心、太平洋创新绿谷、汉钢文创中心）；“科创智造环”串联的三大功能片区（汉江湾片副中心、汉江湾西片商贸门户、黄金口智造核心）。以高水平规划，推动汉江生态廊道高质量建设。

三、关于激发硚口段汉江生态廊道建设和发展活力

硚口有“汉口之根”美誉，坐拥汉江岸线长15公里，滩地面积120万平方米，硚口区委、区政府高度重视本段汉江生态廊道建设，委托相关设计单位高标准规划设计，要求结合市人大2号议案办理工作，同时加强与硚口区城市腹地（解放大道——沿河大道1-3公里）规划的衔接。

目前，该规划已初步形成，主要依托硚口区“十四五”期间汉江湾生态活力新城（城市创新主轴）、汉水畔企业总部聚集区（城市商务主轴）、汉正街武汉中央服务区（城市商脉主轴）三大功能区建设，将硚口段汉江生态廊道规划为四个区段。即汉江生态文化段（长丰桥至古田桥3.4公里）：串联沿线生态公园，建设品质融入生活的绿色休闲带；汉江体育文化段（古田桥至知音桥4.3公里）：以江滩体育公园为基础，融合多种城市文体功能的亮点区域；汉江工业文化段（知音桥至月湖桥3.2公里）：重现硚口工业历史风貌，体验硚口工业文化与艺术的精髓；汉江商贾文化段（月湖桥至晴川桥3.6公里），以汉正街中央商务区为核心，形成现代都市特色滨水景观。

同时，硚口区以重点项目建设带动规划落地，激发发展活力。一是汉正阳台，该项目位于汉正街绿轴端头位置，统领整个区域的地理优势，隔江相望南岸嘴山景与龟山电视塔，将以万宗来朝，商贸首街为滩文化打造标签，以山水天的氛围为基础，以园林造园手法，绿荫密布，移步异景，虚实相间，充分展现六大功能意向输出：人文艺术的魅力舞台，时尚潮流的美学空间，文化创意的灵感天地，商贸焕活的展示平台，服务于民的活力绿洲，在地记忆的精神堡垒。延续汉正街传统文化，打造现代化、生活化、时尚化的城市滨水空间。二是汉口沿江隧道，该项目是支撑汉正街区域高强度发展的重要交通配套设施，是促进城市能级品质“双提升”的重点工程。隧道按城市主干路标准建设，双向6车道，采用上下叠层布置断面，上下均为3车道，全线设置5对出入口匝道，主要建设内容包括隧道工程、道路工程、排水工程、交通工程及景观绿化等配套设施，计划2022年12月开工，2025年12月竣工。三是硚口碧道，该项目位于硚口汉江江滩内（晴川桥至长丰桥），全长15公里，将按照连断点、通碧道、提品质的要求，对汉江江滩沿线闸口改造、更新设施，提升改造管理服务用房及建设智能系统等；同时，为方便市民更好领略沿岸江滩、水体的景观，拟将部分堤段防洪墙改建为开放式拼装结构，将上部超高部分改为拼装式结构，形成城市、道路、堤防、江滩和汉水的整体化格局。

四、关于强化规划引领，加强工作组织领导

为加强对百里长江生态廊道（含汉江生态廊道）建设工作的组织领导，2021年3月16日，市人民政府办公厅印发《武汉百里长江生态廊道项目领导小组的通知》，成立了以分管副市长为组长的领导小组。领导小组下设办公室，在市亚洲体育博彩平台办公，统筹推进武汉百里长江生态廊道项目实施。为保障领导小组稳定、高效、规范运行，同年7月1日，领导小组办公室印发了《关于武汉百里长江生态廊道项目领导小组成员单位职责分工及工作机制的通知》，明确了领导小组、领导小组办公室以及各成员单位的工作职责，建立了生态廊道建设工作领导、推进、会商、督办、通报和宣传六大机制，进一步完善了生态廊道建设工作的体制机制。

2022年3月24日，根据百里长江生态廊道建设需要，领导小组办公室以2号议案办理工作领导小组为依托，报经请市政府同意，对领导小组成员单位进行了充实调整，形成了集水务、发改、财政、交通、生态环境、城建、规划等市直部门、沿江区人民政府（开发区管委会）及市级平台公司等30家单位为成员的领导小组，进一步完善组织领导体系，实现了2号议案办理与百里长江生态廊道建设一体化统筹。

根据市人大帮包指导意见，不断推进百里长江生态廊道规划项目化、项目具体化，建立了沿长江、汉江拓展城市腹地1-3公里范围的规划项目库，并实行动态更新。目前项目库更新收录项目153个（含16个重点示范项目）、总投资约2217.66亿元。其中，安全廊项目34个、投资约298.96亿元；生态廊项目43个、投资约296.46亿元；交通廊项目39个、投资约1222.11亿元；文化廊项目26个、投资约94.70亿元；发展廊项目11个、投资约305.43亿元。

五、关于近期工作

近年来，市级各部门结合汉江生态廊道建设，大力支持硚口区等沿汉江区域高质量发展。

一是提速生态和环保领域市政建设。市亚洲体育博彩平台按照“水岸同治”的思路，以流域水系为单元，加快完善老旧城区及汉江沿线区域污水收集和处理体系，全力完善配套管网，提升污水处理能力。目前，全市建成污水处理厂29座，设计处理能力472.5万吨/日，基本满足全市污水处理需求；污水收集管网共计5227公里，污水泵站137座，污水主干管网已基本完善，建成区已基本消除污水直排；全市乡镇生活污水纳入到乡镇污水处理体系，建成污水处理设施38座，总处理能力约4.73万吨/日，实现了乡镇街所在地污水设施全覆盖。市生态环境局大力推进汉江湾古田生态新城土壤修复项目，积极争取上级生态环境专项资金，并成功申报纳入了中央生态环境专项资金项目库，2020年获得中央土壤污染防治专项资金5000万元，有效减轻区级财政负担。目前该项目一期、二期分别于2020年、2021年完工，项目三期（原武汉远大制药集团有限公司地块）已初步拟定修复方案并通过专家评审，计划2022年底启动实施、2024年完工。下一步，市生态环境局将加强调研指导，支持硚口等区有关企业和单位积极申报上级资金项目，提升项目储备数量和质量，为中央资金下达做好项目支撑。

二是加大临汉江区域路桥隧、公园及岸线绿道建设力度。市城乡建设局大力推进汉江生态廊道范围内主干路建设，目前月湖桥汉口接线改造工程已列入2022年市级城建项目安排，初设已经批复；汉西路（建设大道——沿河大道）和汉正街绿轴均已纳入《亚洲体育博彩平台城乡建设（道路桥梁、轨道交通）“十四五”规划》，正在推进项目前期工作；江汉十桥工程（长云路——百威路）已列入2022年市级城建项目安排，现已完成项目规划、可研、初设的编制和批复，方案研究和设计中，已充分考虑保护水岸线景观，以及江滩绿道与周边用地慢行交通的无缝衔接。

三是深入挖掘文化资源。市文化和旅游局推进文化铸魂、发挥文化赋能作用，以《汉江生态经济带发展规划》为统领，深入推进沿汉江文化建设，不断提升沿汉江区域文化软实力。加大文化项目建设，先后建成琴台音乐厅、琴台大剧院、琴台美术馆、东西湖文化中心，打造出“汉阳造”和江城壹号文化创意产业园，规划建设武汉戏曲艺术中心、汉阳文化中心。不断提升文化品牌，加大精品文艺作品创作，先后创作湖北小曲《再拜古琴台》、舞蹈《汉阳造》，指导“古谱琴歌传唱”参与非物质文化遗产代表项目名录评选，围绕商贾文化、知音文化等举办了“万里茶道”申遗、知音国际文化节等一系列专家论坛、艺术表演活动，加强汉江流域的文化传承与传播。加大文物保护力度，指导汉江沿岸省级文物保护单位既济水电公司宗关水厂旧址、博学中学旧址文物保护工作，指导文物修缮和保养维护；在汉正街改造提升工程中，指导完成市级文物保护单位保寿桥、汉口义勇消防联合会旧址迁移保护工作，并依托汉口义勇消防联合会旧址打造武汉消防博物馆，进一步提升沿汉江区域的文化软实力和核心竞争力。

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2022年6月21日

主管领导：张军花          

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