武水函〔2022〕116号（A）

蔡瑾委员：

您提出的关于加快建设长江国家文化公园青山先行区及百里长江生态廊道青山段，打造世界级滨水生态名城的建议提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对长江国家文化公园青山先行区，以及百里长江生态廊道青山段建设工作的关心和支持。您提出的建议，对于高质量推进长江国家文化公园青山先行区及百里长江生态廊道青山段建设意义重大。

为抓好提案建议落实，我局多次会商市发改委、市自然资源和规划局、青山区人民政府等会办单位，认真研究提案原案、梳理工作任务，制定提案办理工作方案，明确责任单位和完成时限。同时，为进一步加大统筹协调力度，确保意见落实落地，根据市人大有关指导意见，我局将本提案建议的把握时代机遇、高效盘活土地资源、推动项目倾斜等建议，纳入市人大2号议案办理工作方案，市政府办公厅于3月26日印发实施，同步成立了2号议案办理工作领导小组，高位借力推进落实。

一、关于政策助推项目落地，切实把握大有作为的时代机遇

为把握时代机遇，争取国家、省级政策支持，助推项目落地，市委、市政府高度重视长江国家文化公园武汉段先行先试建设，协调各方力量、抓早争先，积极开展基础性工作。

一是强化规划引领。2021年1月，亚洲体育博彩平台率先开展项目政策研究、规划设计、申报程序等前期工作。2021年3月，青山区委、区政府决定启动长江国家文化公园武汉先行区青山示范段概念规划编制工作，该规划覆盖青山行政区划整体范围，面积160.75平方公里。其中，重点谋划范围68.3平方公里，北至长江，西至二七长江大道，南至和平大道、冶金大道、二十一号公路、化工大道、青化路，东至北湖大港。二是全面统筹部署。经多轮次讨论及征求意见，青山区形成了《关于推进长江国家文化公园青山先行区建设的工作方案》，初步明确“挖掘文化、凝心铸魂，文旅融合、产业升级，规划编制、水体治理，项目支撑、强化保障，盘活土地、拓展空间，环境整治、久久为功，提升风貌、改善形象，加强基建、布局绿化，振兴农业、挖掘禀赋”九大任务清单及九家责任单位。三是明确实施路径。梳理与长江国家文化公园青山示范段建设发展不相适配的负面清单，以负面清单为导向，研究实施路径，建立项目库，明确节点目标，推动项目落地实施，补齐区域发展短板。同时，积极探索资金保障新途径，研究EOD融资模式与项目发展的适配度。

二、关于高效盘活土地资源，高位谋划“一廊两带、一核多点”空间发展结构

牢固树立青山全区一盘棋思想，高效盘活土地资源，发挥政企联动优势，挖掘武钢、电厂、石化三大国企工业文化资源禀赋，打造红色文旅游线；围绕青山矶、青山古镇、两河流域等历史文化，完善配套基础设施，打造青山之根历史记忆游线。重点从三方面着手。一是全方面保护文化遗产，全面挖掘梳理与保护以青山老街、武钢、红坊等为代表长江文化资源，推动优质文化遗产活化利用和传承保护，弘扬国家长江文化精神，彰显武汉特色。二是高水平开展生态治理，借鉴青山江滩建设经验，开展北湖湿地、化工区以及通江河渠的高水平生态治理，践行“绿水青山就是金山银山”理念，形成武汉经验。三是高质量推动转型发展，围绕武钢创新转型示范区的建设，营造一批功能重构的创意创新空间，让市民在城市转型发展中获益，享受武汉成果。

根据长江国家文化公园青山示范段最新规划成果，已初步优化形成“一廊两带、一核多点”的空间发展结构。“一廊”为百里长江生态廊（青山段），将展现长江文化公园滨江魅力，辐射带动腹地发展，目前，正以青山湿地一期、二期项目为支点，全力推进实施。“两带”为垂江的两河生态文化景观带和北湖生态绿带。“一核”是文化传承创新示范核，即青山矶历史文化传承及工业文化创新示范核，其中武钢1号高炉及周边工业遗迹保护工作进展顺利，下一步将谋划使其融入“一核”范围。“多点”着重体现在十二个文化故事片区，分别为青山之根、工业之窗、青山记忆、摩登红坊、都市名片、森林中的钢厂、湿地中的化工区、长江湿地、碳汇公园、蓝湾创智客厅、严西湖生态旅游区等。

三、关于推动重点项目倾斜，持续赋能老工业城区高质量转型发展

立足青山区高质量转型发展的历史新起点，结合青山区十四五总体规划，全面统筹城市功能的转型与弥合、多元文化及生态绿色的展示、整体形象与生态能级的提升等要素，谋划打造一批重点项目，建立青山示范段规划项目库。目前，项目库已初步形成，共收集135个项目（含前期谋划项目），总投资925.42亿元。

下一步，青山区将持续推进长江国家文化公园武汉先行区青山示范段规划落地实施，赋能老工业城区高质量转型发展，着力推动青山区域发展实现五大转换。一是从“地理空间”到“文化空间”的转换，通过讲好青山文化故事，挖掘核心文化内涵，保护历史文化遗产，延续工业文明记忆，推动文化传承与利用。二是从“自然生态”到“人文精神”的转换，做好青山生态保护，严控污染，严保生态用地，贯通滨水岸线、打通内陆公园，提升整体开放空间活力。三是从“线性资源”到“江园城一体”展示的转换，做好资源整合联动，加强线性空间串联，水岸城多元共享共建，打造丰富多元的公共文化空间体系。四是从“工业生产”到“文旅生活”的转换，做好青山文旅融合，补充服务设施，打造一系列青山长江文化设施地标，提升文旅高品质配套服务体验。五是从“道路通行”到“文旅漫行”的转换，做好青山文化路径，重构路网格局，倡导绿色出行，打造精致街道空间，提升休闲、交通出行体验。

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2022年5月25日

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