武 汉 市 水 务 局

                                   武水函〔2021〕87号（A）

对市政协十三届五次会议第20210364号

提案的答复

吴俊委员：

您提出的关于《关于加快推进环汤逊湖生态环境高质量发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、关于提升汤逊湖为新的绿色发展中心示范的认识

为加快形成汤逊湖流域综合治理典范、建设高标准城市湖泊公园、打造与东湖城市生态绿心相配的城市“绿肾”对于锚固城市蓝绿空间、改善城市生态环境、提升城市功能品质具有重大意义。

我市已将汤逊湖公园列入今年市级园林绿化项目前期工作计划，初步规划在汤逊湖现有自然基底上进行生态资源整合，建设环湖绿道，打造兼具防洪抗涝、科研教育、休闲健身等多种功能的湖泊公园。“十四五”期间，将指导相关区落实主体责任，将汤逊湖公园建设列入年度城建计划，高标准规划建设汤逊湖公园，打造全市“湿地花城”示范项目。

二、依据规划，聚焦显绩目标推进汤逊湖治理工作

2019年以来，为加速提升汤逊湖水环境，我市按照获批的《汤逊湖流域水环境综合治理规划》，系统梳理、总体规划、分步实施，科学安排蓝绿空间、水体治理和岸线治理等相关工作，统筹开展水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线治理“五水一岸”综合整治工作，市区共同参与，全面推进汤逊湖水环境综合治理工作。其中，市级主要负责全流域重点控污设施建设及水环境水生态综合治理，区级主要负责流域内岸上管网提质增效、地块单元初级雨污分流改造等。

2020年，《汤逊湖流域水环境综合治理规划》于1月份正式获市政府签批。市级负责实施的三项重点工程，汤逊湖污水处理厂三期扩建工程于2020年底完成建设；汤逊湖流域水环境综合治理一期工程于2020年8月正式启动；汤逊湖污水处理厂尾水排江工程于2020年11月正式启动。区级负责实施的管网提质增效、地块单元雨污分流改造工作，截至2020年底流域内883处市政管网混错接改造、1959处管网隐患整改与修复、25所高校和129个地块单元初级雨污分流改造已基本完成。

2021年，市级持续加速推进汤逊湖水环境综合治理一期工程，截至目前已完成总投资的63%，同步抓紧开展汤逊湖水环境综合治理二期工程前期工作，为2022年初启动建设奠定基础。区级按照年初既定工作计划，持续推进各项工程建设。

截止目前，汤逊湖流域治理综合成效已逐步凸显，其中汤逊湖流域治理一期工程已有初步成效，通过构建湖底微地形、微生物底质改良、围挡隔断等方式，湖泊水质已有改善。

三、关于彰显汤逊湖流域综合治理的典范形象

汤逊湖水域面积47.6平方公里，是亚洲最大的城中湖。市级方面，一是已探索形成了“大流域统筹、小流域分区、差异化施策”的技术路线，以及“控源截污、内源治理；水网构建、引水活水；水质净化、生态修复；创新机制，加强管控”的措施体系，推动陆域水域、行政区、各行业同时发力，最终形成汤逊湖流域综合治理典范。二是积极督导相关区加快推进汤逊湖流域综合治理，同时还将根据市、区汤逊湖治理方案及思路，总结治理经验，为后续我市其它流域水环境治理提供技术及经验支持。

分区建设方面：1.东湖高新区。将积极配合亚洲体育博彩平台规划、建设、教育、科创等部门，研究建设方案的可行性后，再依法依规推进。2.江夏区。按照湖港同治的治理思路强力推进汤逊湖水环境治理。一是退垸还湖，优化湖泊水环境。根据《亚洲体育博彩平台十大湖泊退垸（田、渔）还湖实施方案》, 江夏区组织实施了大桥湖周边环境综合整治工程，建设完成后将改善大桥湖及周边纸坊港整体水环境，有助于营造江夏区城市客厅优美的人居环境，提升江夏核心区品质，具有较好的社会效益和生态效益。二是整治岸线，改善湖岸景观面貌。江夏区把握湖岸、环湖路等两个关键要素，实施了兴建环湖路、汤逊湖金鞭港入湖口段及桃花岛段岸线整治工程等一系列整治工程。三是整治河道，治理入湖港渠水体。编制了按照“一河一策”的治理思路，逐步实施河道整治项目，从而改善入湖港渠水质，削减其对大湖的污染。四是连通绿道，提升环湖景观品质。江夏区正在实施阳光创谷环湖景观项目（北临湖段）、汤逊湖环湖绿道连通工程一期等项目，逐步完成汤逊湖环湖绿道的连通。3.洪山区。一是严明政治责任，加强组织领导。洪山区已将先建、李桥、汤逊湖3个村城中村改造问题列入中央巡视整改计划，制定了《洪山区先建、李桥、汤逊湖、老桥村城中村改造整改工作方案》，成立了以区委书记任组长，区人大、政府、政协主要领导任副组长的巡视整改领导小组。二是明确改造思路，形成初步方案。洪山区编制了《洪山区人民政府关于先建、李桥等四个生态控制线内城中村改造方案的报告》、《关于推进先建、李桥等四个生态控制线内城中村改造相关工作的回复意见》、《洪山区人民政府关于进一步调整先建等四个村改造思路的函》等文件，对改造思路进行了优化调整。三是加强调查核实，确保数据准确。对相关村集体人口、土地、房产等基础数据的变化情况进行核实，先后组织区直相关部门、街道和测绘部门到4个村进行实地调研和勘测，现已基本完成4个村的基础数据调查工作。四是开展用地清理，切实摸清底数。为进一步掌握辖区城中村改造土地利用情况，洪山区已对全区还建（调剂）及产业用地审批及实施情况进行全面清理，现已完成基本数据的盘整，正在进一步复核。五是启动生态控制线优化，广泛征求意见。已发布《关于申请对先建等四个村基本生态控制线进行优化的公告》。同时，已对此次生态控制线调整的社会稳定风险评估。六是开展经济测算，明确资金需求。根据改造方案进行成本测算，并对前期社保等费用情况进行审计。

管理机制方面：我市跨区湖泊落实属地管理，实行属地为主、分段执法，重大复杂的案件由市亚洲体育博彩平台直接管辖执法或指定管辖执法。汤逊湖岸线管理和执法分别由洪山区、江夏区和东湖高新区负责；水面管理和执法工作分别由洪山区、江夏区负责。目前，汤逊湖管理职责和水行政执法主体明确、权责清晰。

区域规划方面：我局已组织编制了《汤逊湖流域水环境综合治理规划》，并于2020年1月份正式获市政府签批。关于编制三区融合、湖城融合、产业融合、人居环境融合的统一的综合规划，下一步将结合汤逊湖治理与发展，由市政府统筹各相关部门择机编制。

四、下步工作

下一步，市区两级将遵循流域规划，一是全面加速推进各项治理工作，确保完成既定年度目标。二是建立治理与监管长效运维机制，在当前各项攻坚治理成果基础上，逐步建立起流域治理与监管长效运维机制。通过市区两级行政部门、流域公司、第三方服务机构等各方的联查联调联控，实施排查反馈问题、制定整改方案、落实整改工程、评估考核建档等一系列措施，形成流域全方位监管良性循环体系，保障汤逊湖水环境稳步向好。三是加快形成汤逊湖综合治理的典范，梳理各种环湖资源，优化各类空间布局和要素资源配置，强化公共空间建设，预留预控滨水岸线，积极探索产业转型升级、城市有机更新、生态环境优化、民生品质提升等融合发展之路，形成名副其实的最大城中湖。

    非常感谢您对我市汤逊湖水环境治理工作的关心，希望继续一如既往的支持我市水务事业的建设和发展。

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2021年7月20日

主管领导：王赤兵      联系电话：82802500

经 办 人：韩振华      联系电话：82854482

邮政编码：430010

抄送：市政协提案委、市人民政府督查室。

亚洲体育博彩平台办公室                                                                                    2021年7月20日印发