武水函〔2021〕107号(A)
付正中代表:
您提出的关于“进一步加强武汉南湖水域、岸线治理”的建议收悉,现答复如下:
一、南湖基本情况
南湖流域属典型的位于高密度成熟发展区域的城市景观内湖,并承担着城市雨季防洪调蓄功能。南湖流域面积约37.44平方公里,其中水域面积7.67平方公里,陆域面积29.77平方公里,现状人口超50万,以居住和教育科研用地为主。2018年前,南湖水质长期处于劣Ⅴ类,沿岸排口存在雨季溢流、混排现象。
二、南湖水环境治理工作
南湖水环境提升是全市水环境治理的一项重点任务、紧迫任务。根据市委市政府部署与要求,按照《南湖水环境提升攻坚工作方案》、《南湖污水直排整治行动方案》及市河湖流域水环境“三清”行动指挥部相关工作安排,2018年以来,市区两级克服重重困难,全力推进南湖水环境治理工作。
三年以来,市区两级一方面实施控源截污,促进污水系统补短板、强弱项。一是完成了市政道路下污水管网补缺完善工作;二是完成了现有管网提质改造,完成了南湖流域排查出的市政管网混错接点改造、管网IV级隐患整改与修复;三是完成了流域范围各类地块单元的初级雨污分流改造;四是不断提升污水收集处理能力。黄家湖污水处理厂三期扩建工程、绣球山泵站及配套管网工程已达通水条件,南湖25万吨/天的初期雨水处理厂及配套管网工程已通水试运行,茶山刘片区污水快速通道工程进展过半,龙王嘴污水处理厂扩建工程进展顺利。
通过三年来的努力,南湖水质逐渐好转,市生态环境部门的水质监测结果显示,2019年以来,南湖水质已经从以往的长年劣Ⅴ类好转为目前的多月份达到Ⅴ类。2020年12月,长江经济带生态环境警示片中涉及南湖水环境问题整改工作也顺利通过省级考核验收。
三、南湖岸线管理工作情况
关于加强南湖岸线管理,近年来主要做法如下:一是健全湖泊法规体系。2002年我市颁布《亚洲体育博彩平台湖泊保护条例》,配套出台《亚洲体育博彩平台湖泊保护条例实施细则》、《亚洲体育博彩平台湖泊整治管理办法》,将湖泊保护纳入到依法管理的轨道,健全了涉湖建设项目管理、水域和岸线保护等法规制度,确保湖泊管理工作有法可依、有章可循。二是强化湖泊规划管控。2007年,我市启动编制湖泊“三线一路”保护规划,划定全市166个湖泊的水域蓝线、绿化绿线、建筑控制灰线,并同步规划还湖道路体系,全方位保护湖泊“生命线”,其中划定南湖蓝线面积767公顷。2017年,按照中央环保督察要求进行了优化完善,2019年10月获市政府同意。南湖新增蓝线面积1.1公顷。2019年,启动编制南湖湖泊保护详细规划,划定湖泊保护区范围。2021年7月,市政府常务会听取了跨区湖泊详细规划编制工作,要求增强湖泊保护治理的责任意识,高质量编制实施湖泊保护规划;提升湖泊保护治理的能力水平。三是强化湖泊执法监管。我市对违法填湖零容忍,发现一起,查处一起。对此,市水务执法总队每季度对全市166个湖泊进行检查,各区每月对辖区所有湖泊至少巡查一次,重点、热点湖泊必须每天巡查一次;发挥群众力量,开通24小时湖泊保护举报热线,主动接受公众监督,及时受理违法填湖等涉湖问题举报与投诉。
四、南湖环湖绿道建设情况
市、区两级一直在着力推动南湖环湖绿道建设。一是市级平台碧水集团负责实施的环湖绿道工程,原规划建设总长20.74km,包括新建水上栈桥绿道3.96km,新建地面式绿道6.49km,利用现状湖滨绿道10.29km。目前已完成南湖山庄段栈桥式绿道1.518km、芦湾湖街地面式绿道0.205km、正在建设景观绿化带1.2km。二是东湖高新区负责实施的中南财经政法大学校内南湖绿道工程,总长约1.5km,于2020年12月开工建设,目前正在加紧推进中,计划今年年底完工。
现状下,南湖绿道建设主要面临以下问题:一是当前沿湖小区已建成的封闭或半封闭步道实现向公众开放存在较大障碍;二是小区外其他段绿道的建设,也均需取得沿湖单位同意占用其土地的支持,建设用地制约问题显著。目前,为解决这些难点问题,辖区政府也做了大量协调工作,但依然存在不少问题短期内难以快速解决,因此环湖绿道的全面连通还需要一定时间。下一步,一方面加速推进现有绿道工程建设进度,另一方面进一步加大与社会公众的协调力度,分段解决现实问题,分步推进,争取早日实现环湖绿道连通。
五、强化公众参与情况
进一步加强宣传引导,丰富活动形式。推进“三长联动”,充分发挥民间河湖长和高校青年志愿者作用,动员广大群众共同参与南湖管护、监督和治理,早日实现水清、岸绿、景美,让南湖成为市民和游客休闲娱乐的“打卡地”,守护好城市的宝贵自然资源。
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2021年8月13日
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