武水函〔2020〕71号(B)
高小健代表:
您提出的关于在汉口江滩建立体停车场的建议收悉,现答复如下:
感谢您对汉口江滩停车难问题的密切关注和宝贵建议。当前,停车难已成为城市通病,也是广大群众普遍关心的问题;停车难问题在汉口江滩体现较突出,给江滩管理带来了一系列问题。建设自动式立体停车场,能够有效提高停车空间利用率,在一定程度上缓解停车压力,也是城市停车的发展方向。但由于存在以下问题,在汉口江滩建设立体停车场的方案暂时难以实施。
(一)安全问题。汉口江滩位于长江主轴核心景区,日常人流量、车流量巨大,在汉口江滩建设、运营立体停车场存在一定安全隐患。一是影响行洪安全。汉口江滩作为亚洲体育博彩平台重要的河道堤防设施,其首要功能是城市防洪安全。今年汉口江滩三级平台全面过水行洪。建设立体停车场,势必在滩地进行开挖打基础,建设阻洪构筑物,汛期对行洪造成不利影响,影响长江行洪安全。二是影响游园安全。江滩作为武汉客厅,游客众多,每年高达1500万人次。江滩位于长江边,大风异常天气较多,地下多沙土,地质条件不稳定,而立体停车库高达几层楼,容易出现倾覆、下陷等问题,产生游园安全隐患。三是机械自身隐患。机械式停车设备是起重机械的一种,属于危险性较大的八大类特种设备之一,受牵引钢绳质量、人工操作、停车技术等多种因素影响,车辆坠落、刮擦以及人员伤亡等多种安全事故时有发生。
(二)运营问题。一是车主接受率低。目前国内车主对立体停车场的认知度不高、接受率较低,许多车主在比较安全系数、停车等候时长等多种因素后仍倾向于传统地面停车场,导致许多新建立体停车场闲置甚至拆除。二是投资回报周期长。立体停车场前期投入非常高,后期还需巨额维护费用以及支付现场管理人员的工资和电费等,而按江滩目前一个白天6元、一个夜晚8元,全天24小时14元封顶的收费标准,投资回报周期非常长。三是停车取车时间较长。立体车库上层停车有较长的取车等待时间,容易造成出行高峰期江滩园区交通阻塞,引起市民群众的投诉及不满。
(三)许可问题。一是无法取得建设许可。按照《防洪法》《河道管理条例》的有关规定,在堤防和护堤地,禁止建房、打井等;在河道范围内修建厂房其他建筑设施的,须由亚洲体育博彩平台长江委审批许可。近年来,随着长江大保护战略的实施,在长江河道范围内新建立体停车场不可能取得长江委的许可。二是与江滩定位不符。武汉江滩是市委市政府落实中央“长江大保护”战略、践行“生态优先、绿色发展”的结晶,定位于市民游客观江赏景、休闲娱乐的人民乐园。如在汉口江滩改造建设立体停车场,突兀高耸的立体停车场阻碍了市民游客观江视野,影响了市民游客观景效果,还有损江滩观瞻,破坏了沿江大道江滩整体形象。
鉴于上述因素,我局认为在汉口江滩建设立体停车场的方案暂时难以实施,建议选点沿江商业区、办公区等通行车辆多、停车需求大的区域建设立体停车场,缓解市中心繁华地带停车难问题的同时,有效减少江滩车辆停放、保护沿江生态环境。
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2020年8月26日
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