武水函〔2020〕92号（A）

田祚雄委员：

您提出的“关于加大雨污混接专项治理，还江河湖泊一泓清水的建议”提案收悉。现答复如下：

一、逐步深入，完成建成区市政排水管网排查工作

正如您在提案中所说，雨污混流是我市黑臭水体治理难以奏效的深层原因。问题在水中，根子在岸上。为从根本解决雨污混流问题，摸清根底，我局于2018年11月启动了“亚洲体育博彩平台中心城区排水管网隐患排查项目”，对江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山、东湖风景和东湖高新区共计9个辖区的排水管网开展隐患排查工作，混错接情况就是排查的一个重点内容。

2019年，亚洲体育博彩平台水环境治理工作逐步深入，市人民政府下发《关于印发亚洲体育博彩平台河湖流域水环境“三清”行动方案的通知》（武政〔2019〕26号），要求以“三湖三河”为重点，开展全市域建成区范围内的河湖流域水环境“三清”（清源、清管、清流）行动，我局借此契机，将管网隐患排查范围进一步拓展到全市建成区。截至2019年底，建成区市政排水管网排查工作任务全部完成，共排查市政排水管网约11000公里，整理混错接点和重大管道缺陷清单，形成了全市建成区内排水管网基础资料和整改清单，下发各区组织整改。

二、建立部门协同联动多方参与的城市黑臭水体治理体制

为全面完成黑臭水体整治工作目标，市政府印发了《亚洲体育博彩平台城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，建立了以市水务部门统筹，区政府为责任主体，市规划、环保、农业、城管、城建等多部门配合的行动机制，从控源截污、排口整治、工业企业监管、农村面源控制、海绵城市建设、末端应急处理、生态修复等多方面着手，多管齐下，综合深入推进黑臭水体整治，取得了多部门协作共治的较好效果。

2020年7月，我局又会同市生态环境局、市城乡建设局和市发展改革委员会联合下发了《亚洲体育博彩平台城镇污水处理提质增效行动实施方案》，加强顶层设计指引，编制亚洲体育博彩平台排水与污水处理专项规划，并指导各区按照“流域治理”的思路编制流域规划。市城建局加强建设统筹，完善工程建设质量管控机制，新（改、扩）建项目按照海绵规划和标准，配套建设海绵设施，确保雨污混错接改造与海绵设施同步设计、同步建设、同步投入使用；严格竣工验收机制，验收不合格的，不得竣工验收备案，不得交付使用。市亚洲体育博彩平台监督各区做好排水管网日常巡查与疏捞维护，保障工程实施后稳定、长效运行，充分发挥效益；加强排水许可管理，逐步健全排水户基础信息台账和排水许可管理台账，加强污水接入服务和监督管理。市生态环境局统筹开展企业非法排污整治工作，确定涉水企业稳定达标排放年度监测计划，深入推进工业污染源全面达标排放工作；成立排污许可清理整顿和发证登记工作专班，全面清理排查全市工业企业排污许可证核发情况，规范企业排污行为。

三、倒排工期，精准发力，全面推动混错接点整改任务

2020年初，市委督查室会同我局对全市雨污管网混错接排查情况进行了督办核查，要求各区排出计划，先易后难，加快推进整改工作。对于2019年排查出的混错接点位，要求于2020年底整改到位。

为全面落实市委市政府下达的各项任务，各区立足现有工作基础，制定了“清管”行动计划和工作方案，特别是针对每一处混错接点的改造任务，“一点一策”，倒排工期，形成了详细的混错接点责任清单。我局要求各区须对已完成整改的混错接点立即进行自查和验收，整改一处验收一处，准备完善的验收台账，并已委托具有资质的第三方勘测单位对各区混错接点整改成效进行抽查验收，对整改不到位的辖区予以通报，责令其加速整改。

四、加大管控执法，强化督导问责

市政管网混错接改造是解决污水直排水体问题的核心措施。混错接在全国各地均不同程度的存在。以上海为例，经过两年的调查，上海共查出混错接点2万余处。究其原因，主要有：一是“重地上轻地下”的管理理念，使得城市区域迅猛开发与排水设施建设速度不匹配；二是“水随路走”的传统建设原则导致排水设施建设主体多元，标准不一，多头建设，难以统筹；三是依据相关法律法规，涉水项目建设监管为事后管理，导致无法在建设过程中实施监督，无法从源头实现良好的管理。

为解决雨污混错接问题，在市政府领导下，市亚洲体育博彩平台将做好如下工作：一是强化河湖长制“三长”联动机制，落实区级、街级河湖长制，加大河湖长督办力度，确保各区雨污混错接改造速度及成效，并对混错接整改进度滞后的要严肃问责；二是加强排水许可监督管理与执法，避免已验收销号点位再次出现新的混错接问题；三是加强市级监管，委托第三方机构对社区、公建单位、高校等接入市政雨水管网的关键节点，开展水质水量监测，对违法排污、私接管道行为严格处罚。

再次感谢您对亚洲体育博彩平台工作所做的认真细致工作以及提出的宝贵建议！希望能一如既往关心和支持我市水务事业的建设和发展。

                               亚洲体育博彩平台

                             2020年9月28日

主管领导：郑利         

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