武水函〔2020〕73号(A)
陈厚志委员:
您提出的关于加大武汉后官湖水体污染治理力度大力提升湖水水质建议的提案收悉,现答复如下:
您的提案对后官湖现状分析透彻,其中关于加大武汉后官湖水体污染治理力度、大力提升湖水水质的工作建议具体,对于后官湖下一步的水质提升具有一定指导和借鉴意义。
一、后官湖基本概况
后官湖,又名蔡甸东湖、知音湖,位于亚洲体育博彩平台蔡甸区境内、亚洲体育博彩平台三环线与绕城公路之间,主要由天鹅湖、南湖(包含蔡甸原南湖和黄螺海)、高湖和白莲湖(包含原白莲湖、百镰湖和筲箕湖)等4个湖体组成。后官湖属于跨区型湖泊,蓝线水域面积4081公顷,水域属蔡甸区管辖,湖泊岸线全长194.3公里,分别由蔡甸区、汉阳区和武汉开发区管理。
后官湖水环境功能区划为Ⅲ类,主要功能为灌溉供水和水产养殖。据市生态环境局提供的数据,2020年1-5月,后官湖水质类别为Ⅳ类,与2019年同期相比水质较稳定,暂未达到水环境功能区划要求,主要污染物指标为化学需氧量。
二、后官湖水环境治理情况
后官湖目前的水环境问题主要有点源污染(旱季污水直排)、面源污染(雨水溢流污染)、内源污染(底泥污染释放)、岸线侵占等。针对上述水环境问题,蔡甸区、汉阳区和武汉开发区近几年不断加大治理投入,持续实施整治,并取得了一定成效。
(一)治理工程方面
1.大力开展控源截污及内源治理工程。市生态环境局去年组织印发了《关于深入开展湖泊排口整治工作的通知》,督促各相关区在前期排查的基础上深入开展湖泊治理,逐步实现“污水不入湖”目标。目前蔡甸区、汉阳区和武汉开发区均已完成了后官湖排口排查,正在深入开展排口整治。
蔡甸区在全面摸排后官湖排口的基础上,制定了《蔡甸区后官湖水质提升攻坚工作方案》,对后官湖区域19个问题点位全面实施截污纳管及综合治理,对蔡甸街、奓山街、大集街等规划保留的12个行政村配套建设村庄污水治理工程。
汉阳区投资456万元,实施琴断口小河污水管道工程,完成了龙口渠、龙新渠等入后官湖港渠的排口截污;投资1.06亿元,实施了四台片区雨污水管网工程和金福路南侧污水管道工程;投资323万元,实施朱家老港及其上游的龙口渠的水体治理应急工程,通过物理和生化等多种技术持续净化港渠水质。
武汉开发区投资4.25亿元,持续实施后官湖水环境综合整治工程,包括对后官湖(经开段)沿线12个主要点源实施截污,新建3座一体化污水提升泵站及4.3公里截污管网,在建1座初期雨水调蓄池(容积9000立方米),目前工程整体已完成约70%,预计今年底可完工。
2.实施退垸还湖及岸线治理。按照国家湿地公园管理办法,市园林局组织实施后官湖湿地生态保护与修复工程,积极推进“退渔还湖”,建设后官湖绿道,正在努力打造集湿地科研、宣传教育、生态观光旅游、蓄水调洪等多功能于一体的后官湖湿地公园。
汉阳区、蔡甸区根据后官湖湖泊保护详细规划要求和湖泊生态功能恢复要求,正在有序推进退垸还湖、湖泊退养和禁养工作。蔡甸区组织开展了后官湖周边渔池核查登记,将6000余亩渔池面积纳入还湖范围,并按土地性质制订了征收措施和补偿标准。汉阳区已启动退垸还湖前期工作,拟将蓝线内400余亩承包鱼塘收归集体所有,并全部实行自然放养。
汉阳区加大岸线周边渣土管控,清除积存垃圾(废弃物)20余吨,铲除违规种植50余处,清退关停散乱污企业并定期组织回头看,堵住污染源头。武汉开发区新建环湖路长约8公里,绿化面积约7.7公顷,不断提升岸线品质。
(二)管理措施方面
1.严格落实河湖长制。市级层面由一名副市长担任后官湖湖长,蔡甸区、汉阳区、武汉开发区均由区级领导担任本区后官湖湖长,市、区湖长按照河湖长履职要求定期开展巡查,协调解决重点、难点问题。蔡甸区、汉阳区和武汉开发区按照后官湖“一湖一策”实施方案,制定了后官湖湖长制工作任务、措施及责任清单,深入开展后官湖“清四乱”、划界确权等工作。
2.加强考核通报。市生态环境局研究制定了《后官湖流域水质考核奖惩和生态补偿办法》,充分调动各区保护后官湖湖泊的积极性,委托第三方开展全市水污染防治工作实施情况现场督查,将后官湖存在的突出水环境问题及时通报给相关区政府,要求相关区有针对性制定整改措施,有效改善后官湖水环境质量。
三、下一步主要工作
湖泊水环境提升工作事关人民群众切身利益,事关实现复兴大武汉百年大计。在后官湖现有整治基础上,各相关部门将秉持流域综合治理、水质整体提升为主要方向,以创建国际湿地城市、筹办2021年国际湿地公约缔约方大会为契机,积极推动后官湖水质全面提升。将重点开展以下工作:
(一)持续开展湖泊水质提升工作。组织各相关区结合流域治理要求,将后官湖水质提升工作纳入区级流域规划范围,加大投入力度,重点开展入湖港渠水质提升、湖泊生态修复等工作,持续巩固前期治理成效。
(二)持续加大污染源头监管力度。从严湖泊空间管控,推动后官湖确权划界工作,强化湖泊蓝线及周边排水执法力度。按照“属地管理、各司其责”的原则,督促相关区查处各类环境违法行为,确保废水达标排放。严格实行污染物总量控制制度,减少涉湖污染物排放总量。
(三)持续强化水质监测和预警。生态环境部门将加强监测信息的综合分析,全面准确地掌握后官湖水质变化情况。推进完善湖泊水环境预警体系,及时地应对后官湖水质变化情况。
(四)持续增强正面宣传力度。积极引导公益组织、企业、学校和群众以主人翁的态度自觉参与到保护后官湖的实际行动中来,引导形成市民关心、支持、参与、监督河湖管护的良好氛围。
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2020年8月28日
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