市政府督查室：

2019年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的关怀监督下，在市政府督查室的具体指导下，在各有关部门的大力支持下，市亚洲体育博彩平台以省、市人大政协议提案办理工作为抓手，紧紧围绕“四水共治”总体目标和各项水务重点工作，全面落实办理工作要求，认真做好代表委员答复工作，全部议题案按期办结。现将有关情况总结报告如下：

一、议提案办理基本情况

2019年我局共收到市政府督查室分派省、市人大政协议提案共79件，其中省人大代表建议案3件，省政协委员提案3件；市人大代表建议案25件，市政协委员提案48件。全部议提案中，由我局负责承办或主办的有28 件（其中省政协委员提案1件，市人大代表建议案10件，市政协委员提案17件），其余51件为会办件。

按照市议提案办理工作要求，5月31日前，我局51件议提案会办件已全部完成网上答复，函寄各主办单位。7月31日前，28件主办或承办件全部完成代表见面和正式答复，代表委员回复意见满意25件，基本满意3件。8月26日前，按市政府督查室要求，完成2018、2019年度58件省、市议提案主办件答复涉密审核和网上公示工作。                                                                                            

二、办理情况分析

省、市人大政协议提案与经济社会发展、百姓民生息息相关，人大代表和政协委员对我局的各项工作给予了充分的关注，提出了很多务实中肯、高质量的建议和提案，对我局推进水务发展具有重要意义。今年我局负责的28件承办或主办件中，涉及湖泊保护、管理与执法的有7件，污水和黑臭水体治理6件，供水5件，堤防建设管理4件，水资源管理和节水工作2件，江滩管理的1件，大湖+生态融合机制建设1件，排水1件，四水共治1件。代表委员今年所关注的热点在湖泊保护及治理、黑臭水体治理及供用水管理这三个方面，共计约30余件。

一是湖泊保护及治理方面。具体涉及跨区域湖泊管理与保护、湖泊禁养及生态修复等方面工作。湖泊保护及治理历来是我局工作的重点，在严格落实湖泊保护责任制，确保守住湖泊底线的基础上，积极推进湖泊的生态治理工作。2019年6月6日，我市召开“三湖三河”治理工作会议，专题研究包括汤逊湖在内的水环境治理工作。亚洲体育博彩平台委副书记、市长周先旺出席会议要求，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步增强责任感、紧迫感，强化流域治理思路，因地制宜、蹄疾步稳推进治理工作，不断提高亚洲体育博彩平台水生态环境质量。代表委员非常关心的汤逊湖治理工作（市人大20190236号建议、市政协20190623号提案），目前，我市市级层面已成立南湖水污染攻坚指挥部，对南湖、汤逊湖等重点湖泊进行市级统筹治理。同时，为探索建立汤逊湖长效管理机制，市级牵头组织洪山、东湖高新、江夏等区将汤逊湖日常维护管理和相关生态修复工作通过政府采购形式交由梁子湖水产集团负责，实现一个主体对汤逊湖的统一管理。

二是黑臭水体治理方面。具体涉及加快推进黑臭水体综合治理以及污泥无害化处置等工作。2018年6月14日，第61次市委常委会专题研究黑臭水体整治工作，提出于2019年9月前全面消除城市黑臭水体的目标，以举办第七届世界军人运动会为契机，将65个水体纳入城市黑臭水体整治攻坚范围，在全面推进水体提质工作基础上，以应急保障达标为主，采取超常规措施，打好整治攻坚战，研究并印发了黑臭水体治理攻坚实施方案、技术指导意见，确定了控源截污、标本兼治、综合施策、建管并重的基本思路，坚持应急与谋远相结合，“一水一策”，步步为营，扎实推进。2018年底，我市自查上报已消除和基本消除黑臭水体61个，黑臭水体消除比例达93.85%；2019年5月生态环境部对我市强化监督检查，未发现涉及黑臭水体整治问题；2019年8月底，黑臭水体治理主体工程全部完工；2019年9月上旬，全市65个水体水质均达到无黑臭标准。市政协委员非常关注的水体清淤工程淤泥监管问题（市政协20190097号提案），目前，我市已经实施的湖泊河流清淤工程中所产生的淤泥，均按照市环保局2013年颁布的《关于加强湖泊河流清淤工程淤泥环境监督管理工作的通知》（武环办﹝2013﹞63）号文中要求（下简称“通知”）进行了处置。下一步将严格按照“通知”要求，细化水体清淤工程的管理机制，因地制宜，科学制定处置方式，做好水体清淤淤泥的处置工作。

三是供用水管理方面。主要涉及“全市供水一张网”建设、水质标准提高以及老旧小区二次供水等工作。根据《亚洲体育博彩平台城市总体规划（2017-2035年）》基础设施服务2000万人的要求，结合区域发展和功能调整，对现有51座水厂进行整合，加强区域间供水管网的连通，形成“1网、3片、30厂”的供水总体布局。“1网”是指全市一张统筹调度的供水管网；“3片”是指大武昌、大汉阳和大汉口三大供水分区；“30厂”是指形成城乡一体的30座供水厂。近年来，亚洲体育博彩平台城投公司所属水务集团分别和新洲区、蔡甸区政府签署战略合作协议，已实现白鹤嘴水厂向蔡甸地区供水，市水务集团与新洲区合作建设阳逻二水厂，进一步推动了城市供水一体化系统建设。市政协委员非常关注的老旧小区二次供水设施改造问题（市政协20190531号提案），根据2019年市政府下发的《亚洲体育博彩平台中心城区居民住宅二次供水设施改造实施方案》，明确由市区财政按照4:6比例出资，3年完成1160处二次供水单元的整体改造，以及8887个水箱的更换工作。其中2019年完成300处改造任务，完成30%楼顶水箱的更换任务；2020年完成500处改造任务，完成40%楼顶水箱的更换任务；2021年全面完成改造任务。改造完成后，将惠及市民约180万人。

三、主要工作情况

（一）抓组织领导，责任到人头。建议提案收办后，我局按照“分级负责、逐件交办、协力承办、确保满意”的原则，迅速召开专题会议部署，分解任务、明确目标、细化措施，79件议提案全部根据内容分解落实到部门，具体到经办人。局党组书记、局长张斐在局长办公会上专题听取议提案办理情况汇报，提出明确要求；分管领导定期召开工作会，了解办理情况，协调困难，督促进度。按照市议提案办理统一要求，局领导每人领办一件重点议提案，各负其责，加强领导，亲自带队与人大代表、提案委员见面沟通，圆满完成了答复工作，得到代表和委员们的充分肯定。

（二）抓沟通协调，件件重落实。各分管局领导和部门负责人认真听取吸收代表委员所提出的意见建议，积极落实协调解决，尽一切努力将代表委员的提议落到实处。凡是有能力办的，立即办、抓紧办；对正在解决或列入计划准备解决的，加快办；确有一定困难，但通过努力能办到的，积极办、努力办；对于现阶段尚不具备办理条件的，则耐心诚恳地与代表委员做好沟通汇报，细心做好解释说明，尽最大可能争取代表委员的理解和支持。

（三）抓办理过程，保办理质量。在收办议提案后，针对每件议提案，各承办部门都建立了专门的档案，对案件办理过程中的案件交办、细化分解、会办意见收集、代表委员沟通记录、最终意见回复等环节都做到了详实记录，严格归档。做到“件件有建档，事事有记录”，确保议提案办理工作有条有序，有理有据，质量过关，代表委员满意。

（四）抓机制程序，促办理成效。我局通过完善工作机制，保证议提案办理工作落到实处。局办公会坚持定期通报督办办理工作情况，讲评办理工作，提出新的要求，推动办理工作顺利进行。

四、下一步工作

2020年议提案办理工作，我局将继续在市政府督查室指导下，进一步完善议提案办理相关制度，坚持办理质量为核心，对办理工作各个环节严格要求，实事求是、审慎处理、逐项落实。认真总结，学习其他兄弟单位的好经验好做法，加强办理人员业务培训，规范整理相关资料台账，确保我局议提案办理工作见面率、答复率100%，代表委员满意率保持95%以上。

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2019年9月24日