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2019-08-21 12:08  | 

关于对市十四届人大四次会议第20190076号建议的答复


一、基本情况

通顺河为长江支流,其位于我市境内的右岸堤防由经开区(汉南区)通顺河堤、新合堤、竹林湖堤等组成,左岸堤防由蔡甸区洪北堤以及赵家垴垸、香城垸、鸳龙山垸、荒五里垸、沿河垸、黄石畈垸等垸堤组成,是武汉经济技术开发区、蔡甸区工农业生产、人民群众生命财产安全的重要防洪屏障。

通顺河两岸堤防位于杜家台分蓄洪区,杜家台分蓄洪区是长江流域重要分蓄洪区之一,承担着分蓄长江、汉江超额洪水任务,是保障亚洲体育博彩平台防洪安全的重要工程措施,自1956年建成以来,已分洪、分流运用21次,累计分蓄洪量近200亿立方米,在历次抗洪中为汉江中下游和亚洲体育博彩平台的防洪减灾做出了重大贡献,效益显著。

二、杜家台分蓄洪工程及通顺河堤防加固推进情况

通顺河两岸堤防普遍存在着堤顶欠高、堤身单薄等问题,是我市历年防汛工作的重点区域。国家、省、市历来十分重视杜家台分蓄洪区蓄滞洪工程建设,省水利厅早在2011年就组建了项目法人,由省汉江河道管理局(以下简称“省汉江局”)负责推进杜家台蓄滞洪工程建设。

(一)抓紧推进前期工作。杜家台分蓄洪区蓄滞洪工程及安全建设工程已纳入国务院批复的《全国蓄滞洪区建设与管理规划》,是国务院确定的全国172项重大节水供水工程之一。亚洲体育博彩平台分别于20125月、20153月对省水利厅上报的《湖北省杜家台分蓄洪区蓄滞洪工程可行性研究报告》和《湖北省杜家台分蓄洪区安全建设工程可行性研究报告》(以下一并简称为《可研报告》)进行了初审和复审,出具了审查意见并报送国家发改委审查待批。根据亚洲体育博彩平台审查意见,工程总投资为25.6亿元(其中蓄滞洪工程20.6亿元,安全建设工程5亿元),计划工期为三年,建设内容包括了通顺河右堤(纯良岭闸至安乐坛低闸,全长35.6公里,工程级别为4级堤防)、洪北堤(周邦泵站至三羊头,全长27.943公里,工程级别为4级堤防)、新合堤(自长山至小军山,全长3.904公里,工程级别为3级堤防)等堤防加固任务。目前,除用地预审工作正在上报自然资源部待批复外,项目水土保持方案、移民安置规划报告、选址意见书、环境影响报告书、社会风险评估等项目立项所需的前置专题均已完成批复工作。

(二)加快实施通顺河堤防加固。市委、市政府高度重视通顺河两岸堤防建设工作,考虑到杜家台蓄滞洪工程项目前期工作程序复杂,涉及到耕地占补平衡和用地指标调整等事宜,暂时还不具备实施条件,为提高通顺河堤防防洪能力,增强防洪安全保障,我市多方筹措资金对通顺河两岸堤防工程进行了加固建设,先期实施的堤防加固工程在近年防汛工作中发挥了重要作用,为区域防洪安全提供了保障。一是加快实施2016年堤防灾后重建工程。2016年汛后,市政府将新合堤、通顺河堤、洪北堤等纳入了堤防灾后重建计划,其中新合堤按3级堤防标准进行了加高、培厚,通顺河堤实施了堤内填塘固基、堤身锥探灌浆、白蚁防治等工程内容,有效增强了堤防防洪能力。二是积极争取省级资金支持。2017年,我局积极争取省级专项资金2000万,用于经开区(汉南区)黄石畈垸、沿河垸、荒五里垸等垸堤加固和堤顶防汛道路新建,提高了垸堤防洪能力。

(三)积极支持经开区(汉南区)科学合理利用土地资源。我局历来十分重视经开区(汉南区)对杜家台分蓄洪区的土地资源合理利用,201311月,我局邀请时任长江委主任魏山忠、省水利厅厅长王忠法专程到经济技术开发区,与时任管委会书记朱毅就经开区范围内堤防加固、项目建设审批等事宜进行了调研,长江委、省水利厅对经开区在黄石畈垸建设武汉国际赛车场(现已更名为新能源和智能网联汽车基地)、堤防加固等事宜给予了大力支持,我局主要领导、分管领导以及相关对口业务处室多次到上级水行政主管部门汇报、协调经开区杜家台分蓄洪区范围内建设项目审批事宜,目前,新能源汽车基地正在建设中。

三、下一步工作计划

杜家台蓄滞洪工程建设目前主要受滞于用地预审、用地指标调整等事宜,市自然资源和国土规划局已将杜家台蓄滞洪区堤防工程列入了蔡甸区、汉南区土地利用规划调整范围,正在积极配合省汉江局开展项目用地预审的申报工作,下一步,我们将认真吸收、采纳你们的建议,会同市国土规划局、经开区密切配合省汉江局加快推进杜家台蓄滞洪工程项目前期工作,力争早日开工建设,系统规划、治理杜家台防洪隐患,为区域防洪安全提供保障。



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