一、基本情况

武汉素称“百湖之市”，湖泊是武汉最具特色的自然资源。全市现有166个湖泊，水面面积约867平方公里，占全市水域面积（2117.6平方公里）的41%，其中跨行政区湖泊9个，分别是青菱湖、黄家湖、南湖、野湖、后官湖、梁子湖、汤逊湖、武湖、严西湖，9个湖泊蓝线面积335.413平方公里，岸线长度917.1公里，汇水面积3061.86平方公里。

二、顶层设计 统筹规划

推进湖泊规划编制到实施。2018年10月25日《亚洲体育博彩平台湖泊保护总体规划》经省人民政府同意，省水利厅正式批复，至此一纸囊括166个湖泊未来发展“蓝图”的总规正式出炉。当前，各区正在依照市总规，依法推进区级湖泊保护总体规划编制，从形态为主到以流域治理和水岸同治为主，优化升级原湖泊“三线一路”规划为湖泊保护详细规划，从湖泊保护区和控制区管控、水资源保护、污染控制、生态保护、监控预警等多角度出发，找准每个湖泊的保护对策和路径。2018年12月25日，省人民政府批复斧头湖、鲁湖、童家湖等跨市界湖泊保护规划，规划以维护湖泊健康和保面（容）积、保水质、保生态、保功能、保可持续利用为目标，以遏制湖泊面积萎缩、控制入湖污染、修复水生态为工作重点，实现湖泊资源的可持续利用。

上述规划相继批复实施，标志我市湖泊保护顶层设计从总体规划层面向更精准、更具可操作性、生态保护保护理念更强的详细规划层面推进，所涉及的湖泊全部为跨市界、跨行政区湖泊。省、市湖泊保护总规的获批进一步说明各级领导及管理部门对跨界湖泊保护工作的重视，为下一步湖泊保护范围勘界定桩、治理、保护湖泊形态、控制入湖污染排放、推进建设环湖生态屏障、实施水体生态保护与修复等一系列工作提供有力支撑和保障，实现湖泊资源的可持续利用。我市通过全市湖泊普查，以编制《武汉湖泊志》的方式，制作了166个湖泊的档案。

三、压实责任 全民参与

2017年全面推行河长制湖长制以来，亚洲体育博彩平台以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实中央关于全面推行河长制湖长制的重大战略部署，在省委省政府的坚强领导下，按照省河湖长制办公室的统一安排，紧密结合武汉实际，在全省率先印发《关于全面推行河长制的实施意见》，完成了河长制湖长制组织体系建设。2018年，武汉将创新推进河湖长制列为深化改革重点项目，以“三长联动”为抓手，不断完善河湖长制各项制度。2019年，亚洲体育博彩平台继续扎实推进河湖长制工作从“有名”向“有实”转变，深入河湖治理管护难点，努力实现河湖长制名实相符。

健全跨区域湖泊网格化管理，跨区域湖泊由“四大家”市领导担任市级河湖长，各级出任河湖长的党政“一把手”亲自抓，履职尽责、挂帅出征，形成齐抓共管格局。为每位市级河湖长明确了一个工作联系部门，配备“三级助理”，即一名工作联系部门分管领导（督查长）、一个责任处室和一名联络员。设置“三长三员”工作队伍，即河湖长、督查长、河湖警长、技术员、保洁员、监督员，将河湖长制延伸至村（社区）。市级河湖长同区级总河湖长及责任部门签订落实省“一河（湖）一策”责任状，分解落实治理任务。印发《关于细化实化街道（乡镇）、村（社区）级河湖长河湖管护工作任务的通知》，条目式明晰基层河湖长在问题发现、问题处置、问题报告、公众参与等方面的具体任务。

以市河长制工作领导小组办公室的名义在湖北日报、长江日报上发布专版，公开征集“民间河湖长”，颁发聘书让志愿者持证上岗。印发《武汉“民间河湖长”管理办法（试行）》，召开民间河湖长座谈会和培训会，培育壮大志愿者队伍。大力开展河湖长制宣教“六进”活动，推动河湖长制课程进党校，开展征文比赛。组织一系列爱河护湖活动，创新推行“企业河湖长”，形成全社会监督推动治水、爱河护湖的浓厚氛围。指导民间河湖长开展巡查，形成重点河湖第三方调查报告20余本，进一步发挥民间河湖长的爱河护湖中坚作用。

四、加大投入 河湖联治

进一步加大湖泊治理、基础建设、信息化建设等方面的资金投入，推进数据河湖长建设。2019年，按照《亚洲体育博彩平台“数据河湖长”建设工作方案》全面启动数据河湖长智慧系统建设工作。制定“数据河湖长”建设标准规范；建立数据河湖长智慧服务系统；实现河湖长移动化办公；建立社会公众微信沟通平台；强化河湖问题技术发现保障。

建立市级河湖长联席会议机制，调动市级河湖长工作联系部门履职积极性，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市环保局、市教育局、市国土规划局、市城管委、市建委、市农委、市旅游委、团市委等联系部门积极履责，跟踪督办解决河湖管护问题，市公安局认真落实“河湖警长”制度，侦办涉河湖重大违法案件。制定主要河流湖泊水质监测方案，在国控、省控跨界考核断面水质监测全覆盖的基础上，增设监测点39个，实现市级河湖长领责的河湖水质监测全覆盖。每月召开一次全市河湖长制（四水共治）办公室主任会议，通报情况，研究问题，布置工作，安排典型发言，形成拼搏赶超氛围。创建河湖长制督办、通报、约谈机制，向区级河湖长下发督办单72份，每月对河湖长制相关工作进度进行通报，约谈区河湖长办及街道河湖长20余人次。

五、下一步工作

市委市政府高度湖泊保护与治理工作。我局多年坚持以用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保全市湖泊“数量一个不减少、面积一寸不减小”，非法围垦、填湖造房、侵占湖泊水域问题已基本遏制，牢牢守护住全市湖泊的“底线”。下一步，我局将进一步增强紧迫感，强化流域治理思路，加强顶层设计，创新体制机制，政企协同、市区联动、全民参与，不断提高跨区域湖泊管理效能，推进水环境持续改善。