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2019-08-21 11:08  | 

关于对市十四届人大四次会议第20190236号建议的答复


一、基本情况

根据《市人民政府办公厅关于调整禁养湖泊执法工作职责的通知》武政办〔2017〕40号文件要求,我局于2017年8月制订全市禁养湖泊目录,将东湖等40个中心城区湖泊列入全市禁养湖泊目录。按“退一交一”原则,农业部门将完成渔业“三网”设施拆除的禁养湖泊执法权委托水务部门承担。2018年起,我局组织各相关区(管委会)水务部门全面开展全市40个禁养湖泊渔业养殖“三网”及辅助设施(下称“三网”设施)监督检查工作。

二、禁养湖泊“三网”执法工作情况

一年多来,各区水务部门结合湖泊日常巡查检查工作,对区域内禁养湖泊开展定期巡查,发现“三网”设施立即督促相关责任单位或责任人整改。我局定期对禁养湖泊开展抽查督办工作。2018年初,我局认真研究全市禁养湖泊“三网”执法情况, 在40个禁养湖泊中梳理出包括汤逊湖在内的16个面积大、“三网”问题较为突出的湖泊,全年利用无人机按季度开展专项巡检工作,形成巡检专项报告5份,将巡查发现问题通报相关区整改。通过一年多来严格的监管、执法、整改工作,目前全市40个禁养湖泊“三网”设施已全部清除。

三、汤逊湖“三网”相关问题及处理情况

1、汤逊湖属跨区湖泊,湖泊管理范围跨江夏、洪山、高新三个行政区,实施禁养前由湖泊责任单位(渔场)经营管理,实施禁养以来,原湖泊责任单位退出渔业养殖,渔民逐步上岸。相关区水务部门在接管禁养湖泊执法巡查、管理过程中,存在跨区湖泊水域管理界线模糊的问题。为明确跨区湖泊 “三网”执法管理边界,切实履行 “三网”执法工作职责,我局结合工作实际,提出在不涉及湖泊权属的前提下,参照行政区划界线,明确湖泊禁养执法管理范围。发现“三网”设施存在跨区情况,由市级水行政主管部门组织相关区联合执法,按渔业养殖“三网”设施权属单位或个人所在地划分责任。汤逊湖“三网”管理范围划定为日常巡查、执法管理提供了有力的支撑。

2、2018年初,市、区巡检发现汤逊湖部分区域“三网”设施拆除后存在“死灰复燃”情况,问题主要集中在大桥湖腾讯大道南侧、麻雀湖阳光大道东侧、美术学院粟庙南路北侧和金龙大道中洲府地段。经过一年多的督办、整改,上述地段“三网”设施已全部清除,未出现反复。

3、汤逊湖水域范围内还存在几处防逃网、拦污网、临时捕捞网。2017年,我局在与市农委交接“三网”执法工作时,对上述功能性网具设施予以确认,不属于“三网”设施。

4、关于疑似有渔民、村民在汤逊湖用电、药等捕鱼问题,根据《中华人民共和国渔业法》第三十条规定:禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。该工作职责属农业部门,市、区、街三级巡检发现炸鱼、毒鱼、电鱼问题将第一时间通报相关部门及时处理。2018年7月13日,我局向江夏、洪山、高新区政府(管委会)发《关于切实落实河湖长制加强湖泊渔业资源保护的督办函》,要求相关湖长单位加强巡查、监管,及时发现和制止炸鱼、毒鱼、电鱼等行为,并向渔业、公安等部门通报;区政府应组织渔业、公安等部门加强联合执法,依法保护渔业资源,对涉嫌违反治安、刑事相关法律、法规行为一律依法追究治安或刑事责任;责成湖泊产权或使用单位履行湖泊日常维护管理责任,配合湖长和相关部门打击渔业违法犯罪行为。

四、汤逊湖长效管理相关工作情况

近年来,汤逊湖周边发展势头迅猛,水体承载压力日渐加大,整体保护和水环境治理任务艰巨。省、市主要领导对汤逊湖保护和水环境治理工作高度重视。2018年9月,市领导召开专题会研究汤逊湖水环境综合整治方案,提出了明确治理目标。2019年6月6日,我市召开“三湖三河”治理工作会议,专题研究包括汤逊湖在内的水环境治理工作。亚洲体育博彩平台委副书记、市长周先旺出席会议要求,要深入贯彻落实习近平生态文明思想,进一步增强责任感、紧迫感,强化流域治理思路,因地制宜、蹄疾步稳推进治理工作,不断提高亚洲体育博彩平台水生态环境质量。目前,我市市级层面已成立南湖水污染攻坚指挥部,对南湖、汤逊湖等重点湖泊进行市级统筹治理。同时,为探索建立汤逊湖长效管理机制,市级牵头组织洪山、高新、江夏等区将汤逊湖日常维护管理和相关生态修复工作通过政府采购形式交由梁子湖水产集团负责,实现一个主体对汤逊湖的统一管理。下一步,我局将进一步增强紧迫感,强化流域治理思路,加强顶层设计,政企协同、市区联动、全民参与,不断提高汤逊湖水环境质量。



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