一、基本情况

解放大道下延线南起黄浦大街立交，向北穿越张公堤、朱家河后止于三环线南湖村立交，工程分二期实施，一期工程（黄浦路－堤角公园北路）长约6500米，为既有道路改造，已于2015年底建成通车；二期工程（堤角公园北路－三环线）长约2864m，以地面道路建设方式穿越张公堤至朱家河以南，以桥梁方式跨越朱家河接三环线南湖村立交，已于2017年底建成通车，一期、二期工程建设单位均为武汉桥建集团有限公司。解放大道下延线二期工程共分为三、四、五、六等4个标段，其中四标段（K7+730～K8+341）包括地面道路工程、排水工程、绿化工程、和高架桥工程等项目，由中煤第三建设（集团）有限责任公司负责施工；五标段（K8+341～K8+755）为跨朱家河桥梁工程，由亚洲体育博彩平台市政桥梁有限公司负责施工。

2017年11月上旬，江岸区河道堤防管理部门及幸福垸堤管理单位幸福村巡堤人员发现高架桥跨右岸幸福垸堤处出现岸坡垮塌险情，经初步分析判断出现岸坡垮塌险情原因为：2017年汛后长江水位较低，府澴河出口朱家河水位快速下降，解放大道下延线（黄浦路-三环线）高架桥跨朱家河右岸幸福垸堤处河道内新建围堰阻水面积较大，改变水流条件，流速较大，未护砌段水下岸坡冲刷较大，同时由于堤基地质条件较差，排水不畅，导致该段堤防岸坡出现跨坡险情，对民垸堤保护区内的人民财产安全造成了严重威胁。发现险情后，江岸区亚洲体育博彩平台、幸福村立即将相关情况告知建设单位武汉桥建集团有限公司，督促其抓紧对因桥梁工程涉河部分建设而导致的右岸幸福垸堤段岸坡垮塌险情进行除险加固。

二、工程涉及朱家河右岸幸福垸岸坡建设情况

（一）解放大道下延线二期工程五标段（K8+341～K8+755）

针对幸福垸堤段岸坡垮塌出现的险情，2018年初建设单位委托亚洲体育博彩平台城市防洪勘测设计院对解放大道下延线（黄浦路-三环线）高架桥跨朱家河右岸幸福垸堤段岸坡进行应急除险实施方案设计，2018年3月28日，亚洲体育博彩平台江岸区亚洲体育博彩平台组织召开并审查通过了《解放大道下延线（黄浦路-三环线）高架桥跨朱家河右岸幸福垸堤段岸坡应急除险工程实施方案》（以下简称《实施方案》），该实施方案已按专家意见修改完善。为加快推应急除险工程建设，2018年4月22日、6月27日，江岸区亚洲体育博彩平台先后两次给武汉桥建集团有限公司去函，督促其及时办理相关审批手续，并加快推进工程建设。建设单位实施了部分应急除险工程，因该工程建设程序及相关费用未纳入主体工程，剩余的应急除险工程内容暂停实施。2018年11月15日、2019年1月7日，江岸区亚洲体育博彩平台再次给亚洲体育博彩平台城市建设投资开发集团有限公司去函，要求其恢复施工，务必在2019年汛前完成应急除险工程，确保防洪安全。根据市十四届人大二次会议第20180318号关于尽快治理解放大道下延线（堤角公园北路-三环线）桥梁跨越朱家河南岸段幸福垸堤的建议以及江岸区亚洲体育博彩平台去函，2018年12月28日，建设单位以《关于解放大道下延线朱家河堤身增加防护措施的请示》（桥建〔2018〕174号）上报市城市建设投资集团有限公司，文件建议朱家河右岸幸福垸堤段岸坡按照审定的《实施方案》进行除险加固，相关费用经审计审核后纳入工程总投资，市城市建设投资集团有限公司签文予以批复。工程于2019年4月底完工，2019年5月15日，建设单位武汉桥建集团有限公司组织并主持召开了解放大道下延线（黄浦路-三环线）高架桥跨朱家河右岸幸福垸堤段岸坡应急除险工程竣工验收会，我局及江岸区水务和湖泊局均受邀参加了该工程竣工验收会，经踏勘现场、查阅业内资料及质询讨论，与会人员一致同意工程通过竣工验收，同时要求建设单位对验收会上提出的建议及遗留问题尽快逐一落实整改。截至目前，该工程使用情况良好。

（二）解放大道下延线二期工程四标段（K7+730～K8+341）

解放大道下延线二期工程桩号K8+170-K8+288.8段朱家河右岸幸福垸堤背水侧堤坡为浆砌片石护坡，桩号K8+288.8-K8+341段M13、M14桥墩墩台位于幸福垸堤身断面内，为避免工程施工影响堤防安全，建设单位组织设计、施工、监理、幸福村委会等单位相关负责人实地查看了现场，召开了该标段道路排水工程施工有关问题的协调会，与会人员一致同意幸福垸堤背水侧堤坡采用台阶防护措施，目前台阶防护措施及道路排水工程已完成。

三、意见和建议

解放大道下延线二期工程五标段（K8+341～K8+755）实施的应急除险加固工程虽通过工程竣工验收，截止目前并未移交，同时该工程未经洪水检验，建设单位要按照防大汛的要求，加强对已完成的应急除险加固工程以及主体工程范围内的堤坡岸坡巡查，把度汛方案及抢险预案的各项措施落实到位，做好与江岸区水务和湖泊局、幸福村的对接工作，确保安全度汛。