一、2018年黑臭水体治理情况

2018年，我市落实习近平生态文明思想，以群众满意为标准，大力推进黑臭水体治理攻坚行动，成立了市水体提质攻坚行动指挥部，出台了《亚洲体育博彩平台城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，制定了《亚洲体育博彩平台水体提质技术指导意见》，按照“一水一策”思路，全力以赴决战攻坚，黑臭水体治理攻坚工作在短时间内取得阶段性成果。截至2018年底，纳入全市黑臭水体治理范围的65条水体，消除或基本消除61条，达到93.85%，完成了国家要求达到90%以上的目标任务。

（一）控源截污，减少水体外来污染

1.深入开展入河排污口治理。组织开展城市黑臭水体沿岸排污口排查，摸清底数，明确责任主体，对入河排污口进行统一编码和管理，逐一登记建档。按照“三个一批”（取缔一批、清理一批、规范一批）的原则，分类处置入河排污口，减少污水入河量。

2.加强配套管网建设。加快推进城市污水处理设施配套管网建设，中心城区新增污水收集管网100余公里，逐步推进雨污分流改造和老旧污水管网改造，完善污水收集管网系统，重点实施雨污水管网混错接改造，全市社区雨污分流改造工作完成60%。

3.不断提升污水处理能力。强化设施维护管理，开展管网隐患排查，累计完成管网探测800余公里，移交整改混错接200余处，加强污水处理厂污泥监管，2018年市级城市污水处理厂污泥全部实现无害化处置。

4.做好污水管网系统末端应急处置。在现有污水收集处理系统仍不够完善的情况下，因地制宜建设分散式处理设施，新建分散式污水处理设施处理能力25万吨/天，分散式处理设施尾水排放标准达到一级A标准。

（二）内源治理，消除水体内在污染

1.科学实施清淤疏浚。在综合调查评估黑臭水体水质和底泥状况的基础上，合理制定并实施清淤疏浚，既有效清除底泥中沉积的污染物，又为沉水植物、水生动物等提供休憩空间。对清淤底泥作污染调查评估，妥善处理处置，共完成清淤70多万方，并及时收集整理各类资料（包括底泥疏浚整治方案、第三方底泥监测报告、底泥转运处置合同、台账和修复方案等）。

2.加强水体、岸线垃圾清理。结合城市蓝线及河湖管理范围划定工作，清理治理范围内非正规垃圾堆放点，并对清理出的垃圾作无害化处理处置，降低雨季污染物冲刷入河量；及时清捞水体内垃圾、漂浮物。建立健全垃圾收集转运体系，建立完善相关工作台账（包括岸坡垃圾、水面漂浮物收集、转运记录和工作证明等），确保溯源可查。

（三）生态修复，提升水体自净能力

1.强化沿河园林绿化建设。在满足防汛排涝功能前提下，因地制宜对水体岸线进行生态化改造，减少对自然河道的硬化，岸坡种植草坪，水体中布置生态浮岛等，营造生物生存环境，恢复和增强水体自净功能。

2.推进海绵城市建设。运用海绵城市理念，结合海绵城市试点片区建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等方式，对住宅小区、道路、广场、绿道等进行海绵改造，有效消纳和利用雨水，从源头上减少径流污染。

（四）活水保质，恢复水体生态流量

1.恢复水体生态流量。合理调配水资源，加强流域生态流量的统筹管理，利用河湖众多、交织连通的自然优势，分时段、分区域精准调配，合理控制水量流速，保障水体生态基流。

2.推进生态补水。将城市污水处理厂再生水、分散式污水处理设施尾水用于水体生态补水。推进初期雨水收集处理设施建设，将经收集处理后的雨水补入水体，进一步改善水质，推动水体自然流动。

（五）严格监管，构建长效管理机制

1.落实河湖长制。严格落实市委、市政府推行河湖长制的意见，发挥各级河湖长作用，组织、领导、协调、监督好河湖管护工作，推进水体治理、巡查保洁、生态修复和执法监督等工作落实。

2.加强巡河管理。发动河湖长带头并督促相关部门做好日常巡河工作，及时发挥并清理水体漂浮物、沿岸垃圾等。布置监控设施，对水体现状进行全天候监控，着力解决违法排污、岸坡倾倒垃圾等问题。

3.优化马路清扫作业。加强对马路清扫作业的监管，杜绝直接将路面尘土、垃圾扫入排水管网，杜绝在未经清扫的情况下直接用水冲洗路面，减少马路灰尘进入城市雨水系统。

4.加强在建工地排水监管。督促在建工地依法办理排水许可，制订专项排水方案，对建设工地深基坑排水水量进行调查，导流入水体或收集回用，防止进入污水管网加大处理负荷。

（六）强化检查，巩固治理工作成效

1.持续开展水质监测和无人机飞检。每月对全市整治水体进行水质监测，在65条水体布点231处，共录得监测数据2500余组；共组织11批（次）无人机飞检和水质抽测，共发现水体问题1057个，下发督办通知152份，有力促进了整治效果提升。

2.建立健全考核督促机制。建立并落实黑臭水体治理效果评估制度，与各区年度绩效管理目标相挂钩，各项评估结果向社会公布，接受公众监督。不定期组织明查暗访，检查结果及时通报、督办，形成倒逼机制，保障水体治理攻坚取得成效。

（七）多方协作，增强治理工作合力

1.加大治理资金支持。统筹整合相关渠道资金支持黑臭水体治理，加大财政支持力度，直接用于黑臭水体应急整治（不含污水处理厂升级改造、系统雨污分流等）投资约10亿元，结合实际创新资金投放方式，引导社会资本加大投放，引入3P模式实施黄孝河-机场河水环境综合治理二期项目，提高资金使用效率。

2.扶持治理企业发展。落实“放管服”改革要求，加大对城市黑臭水体治理项目的支持和推进力度，对项目审批提供绿色通道。强化信用监管，对从事黑臭水体治理的单位建立失信守信黑名单制度，提升单位社会责任。

3.强化科技支撑作用。加强与科研院所、专业院校合作，加强城市黑臭水体治理科研攻关和技术支撑，不断提炼应用成果，总结典型案例，推广示范适用技术和成功经验，启动“亚洲体育博彩平台中心城区排污口整治专项规划”等4项专题研究。

4.引导鼓励公众参与。及时做好黑臭水体治理信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，保障群众知情权，提高群众参与度。采取多种宣传方式，面向广大群众开展形式多样的宣传工作，引导群众维护治理成果、监督污染行为，形成全民参与治理的氛围。

二、下一步工作安排

根据市委、市政府关于迎接军运会环境保障要求，2019年8月底前要全面消除黑臭水体。“大考”在即，我们将坚持目标导向，坚持应急谋远相结合，全面提升黑臭水体治理水平。

（一）精准调度，推进后续工程建设

严格比照工期要求，加快推进黑臭水体整治工程。对于控源截污和底泥疏浚等主体工程未完工的水体，在保障工程质量和安全的前提下，再提速度，力争按期完成水体主体工程建设。同时加速推进主体工程已完工水体配套工程建设，确保在军运会前完成并发挥作用，为军运会提供高质量水环境保障。

（二）精细管理，巩固治理工作成效

坚持建管并重，持续加强维护管理，开展“清源、清管、清流”行动，加大源头污染排查、管网疏捞维护、水体垃圾收集处理力度；研究初期雨水、溢流污染控制问题，制定有效收集处理方案和应对措施，降低初雨污染影响；做好分散式处理设施运行维护工作，优化处理效果，确保出水指标稳定达标。

（三）精心部署，提升治理工作水平

按照市委十三届七次全体（扩大）会议和5月9日市委专题会议精神，在总结阶段性治理成果的同时，坚持应急与谋远相结合，突出流域治理、科学规划。要以“三河”（黄孝河、机场河、巡司河）为重点，进一步摸清流域现状，有针对性地制定流域规划；要落实开门治水思路，引入国内外一流团队，不断提升我市水环境治理水平。