一、近年来我市小流域综合治理等工作情况

（一）小流域综合治理情况

小流域综合治理是以小流域为单位，通过水生态保护与修复、水环境治理、水质提升、生活垃圾处置、农村污水处理、农村面源污染防治、水土流失治理、提高宜林宜草面积等，形成防控体系完善、人居环境优美、防治效益突出的综合治理效果。武汉将水土流失治理作为小流域综合治理的重要抓手，持续不断强化推进。一是根据《亚洲体育博彩平台水土保持规划（2011-2020）》公布的水土保持重点防治区和水土流失类型区，指导不同类型区采取不同的区域水土保持策略，开展小流域水土流失综合治理。二是积极对接省级水土保持生态清洁型小流域建设规划，争取将市级小流域纳入省级规划，争取省级资金支持，加快推进生态清洁型小流域水土流失治理工作。三是开展小流域建设试点。黄陂区郭岗河小流域作为市级生态清洁型小流域治理试点，已完成《黄陂区郭岗河水土保持生态文明清洁小流域建设工程规划》审批，分年度实施，2017年启动建设，2018年、2019年市级投入专项资金400万元，持续实施郭岗河生态清洁小流域建设，加大小流域水土流失综合治理力度。

（二）水环境质量监测工作情况

不断加强水环境质量监测，扩展监测范围，优化监测点位。每年开展2江9河（港）、166个湖泊、9座水库等地表水水环境质量监测工作；不断推进水质自动站点建设，逐步建立完善水质预警监测体系，已建成20座水质自动监测站，正在建设6座；将梁子湖、东湖等重点湖泊港渠纳入环境监测范围，及时掌握其水质状况，为实施流域水环境治理提供坚实数据支撑。

（三）湖泊排口排查工作情况

组织制定《亚洲体育博彩平台湖泊排口排查技术指南》，明确排查方法、排查内容、成果要求；印发《亚洲体育博彩平台湖泊排口排查工作方案》，对排查目标、工作任务、完成时限作出明确要求；多次组织召开湖泊排口排查工作技术培训会和现场推进会，有序推进湖泊排口排查工作。截至目前，全市166个湖泊均已完成排口初步排查工作，将为小流域治理工作提供重要依据。

（四）工业企业环境监管工作情况

按照《亚洲体育博彩平台工业污染源全面达标排放计划实施方案》要求，全面完成纳入排污许可管理的固定工业污染源清查工作，持续开展全市工业污染源全面达标专项行动，确保工业企业工业废水达标率稳定达到95%以上。坚持严格执法，依法查处超标排污等环境违法行为，并依法将有关案件移送公安机关实施行政拘留。

（五）财政投入和支持情况

一是2019年多渠道筹集财政资金20.41亿元，用于治污水工程建设、排水能力提升工程建设和中心城区污水处理设施正常运行和水质达标提质设施改造。二是为支持我市滨水生态绿城建设，会同市亚洲体育博彩平台、碧水集团认真测算，向省财政厅申请发行亚洲体育博彩平台水资源提升项目专项债，拟通过3年发行政府专项债券60亿元。今年第一期15亿元政府专项债券得以成功发行，为我市水资源提升项目顺利实施提供资金支持。三是积极支持黄孝河、机场河水环境综合治理二期、沙湖港及周边环境综合整治等城市黑臭水体治理项目采用PPP模式，引导社会资本投入，为城市黑臭水体治理多渠道筹集资金。

（六）长江大保护工作推进情况

一是印发长江大保护十大标志性战役年度任务清单、长江经济带绿色发展十大战略性举措年度重大项目任务清单、亚洲体育博彩平台长江大保护年度工作要点、推进长江经济带绿色发展示范年度工作要点等文件，明确长江大保护及绿色发展工作重点，积极推动长江大保护十大标志战役和长江经济带绿色发展十大战略性举措落实落细。二是以督办《生态环境警示片》点名我市问题整改为契机，推进湖泊河流污染治理。多次组织市生态环境局、市亚洲体育博彩平台、市农业农村局现场督办，实地检查整改落实情况。举一反三，与长江大保护十大标志性战役结合起来抓好问题整改，配合市亚洲体育博彩平台精细化雨污分流改造、排污口改造等，着力解决湖泊河流污染问题。三是创新实施《长江武汉段跨区断面水质考核奖惩和生态补偿办法》，在长江武汉段开展市域内跨区断面水质考核奖惩和生态补偿试点，建立“改善奖励”、“下降扣缴”的水质考核机制，形成自上而下的工作合力，推动长江武汉段水环境质量持续改善。

二、下一步工作安排

下一步，我们将充分吸纳贵委员会的建议，结合实际，重点开展以下几个方面的工作：

（一）完成小流域综合治理等工作的改革任务

按照《中共亚洲体育博彩平台委全面深化改革委员会2019年工作要点》和《2019年全市改革要点任务分解表》的要求，“建立完善小流域综合治理的体制机制，探索建立水权制度，开展水域、岸线等生态空间确权试点”事项已经被列入2019年生态文明改革工作，由我局牵头，市发改委、市审计局、市自然资源和规划局、市交通运输局等部门配合。作为牵头部门，我局主动谋划，积极对接，6月17日组织市发改委、市审计局、市自然资源和规划局、市交通运输局等责任部门共同研究，明确各自改革任务。会后，我局印发了《市亚洲体育博彩平台关于印发建立小流域综合治理体制机制、水权制度及水域岸线空间确权试点工作方案的通知》（武水办〔2019〕93号），明确了牵头负责的局领导和责任部门。

根据工作方案，2019年重点开展“2+2”四个方面的改革工作，一是开展水环境提升背景下的小流域综合治理体制机制研究；二是开展全市水权交易试点研究；三是开展小流域水土流失综合治理建设试点；四是选取重点河湖开展水域岸线生态空间确权试点，最终形成两个研究和两个试点的改革成果。

目前，四个方面的改革工作进展顺利。一是已经启动小流域综合治理体制机制研究，结合梁子湖武汉水域水质改善提升工作，委托专业机构，选取梁子湖一级港渠张桥湖港小流域单位为例，探索建立水环境提升背景下的小流域治理机制体制研究。二是完成了《沉湖湿地水权交易试点研究》报告，启动了全市水权交易试点研究项目。三是启动了小流域水土流失综合治理建设试点，选取黄陂区郭岗河和新洲区柳河开展生态清洁型小流域水土流失综合治理试点建设，已完成了年度方案编制和审查工作，待批复后开始实施。四是全面推进水域岸线生态空间确权试点，我局会同市自然资源和规划局，明确了划界确权工作的市区分工，组织开展了划界确权工作专题培训，江岸区、江汉区、东西湖区、黄陂区已经制定河湖划界确权实施方案。

我局还将按照工作方案，组织完成相关专题研究，形成体制机制研究成果，会同相关责任单位，落实相关区属地责任，指导督促相关区完成相关试点建设工作。

（二）持续推进小流域水土流失综合治理工作

一是构建完善的水土保持能力建设体系，根据《中华人民共和国水土保持法》和《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，计划启动市级规划修编工作，把落实规划作为水土保持工作的蓝图和重要依据，也是贯彻落实国家和湖北省生态文明建设要求的行动指南。二是抓好小流域水土流失综合治理项目建设，完成2019年度省级下达新增水土流失治理任务，采用多种形式继续深入开展水土保持国策宣传教育活动，扩大水土保持国策社会知晓度，为小流域水土流失治理提供良好的社会氛围。

（三）做好财政资金保障

按照事权与支出责任相适应原则，市级财政将做好小流域综合治理涉及的污水全收集全处理等水环境治理财政资金保障工作。