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2019-08-20 15:08  | 

关于对市政协十三届三次会议第20190407号提案的答复


一、巡司河现状

巡司河是流经我市洪山、武昌的河流,是南湖、汤逊湖的出江河道,因明代其北岸出江口设置鲇鱼口巡检司而得名。巡司河南接青菱河,北至长江,全长10.6公里,其中武泰闸以北为暗涵,直抵长江全长1.6公里;明渠段南接青菱河,全长9公里。巡司河在1970年以前,渠道水面宽15-30米,水质良好,清洁透明,可见鱼虾。上世纪70-90年代,随着城市发展,巡司河两岸工厂和居民增多,大量污水直排,水质开始恶化。市、区采取了一系列整治措施。

(一)上世纪90年代末,为改善居住环境和交通条件,将巡司河武泰闸至解放闸段1.6公里明渠改为暗涵,称“鲇鱼套箱涵”。

(二)2010-2018年期间,陆续实施了巡司河一期、二期及灾后重建工程,河道水面拓宽至40-60米,新建了江南泵站,提升了巡司河排涝能力,改善了局部景观;根据中央环保督察要求,2016年暗涵通长江的解放闸关闭,巡司河自然流态被改变,导致暗涵段污染问题日益严重,巡司河水环境功能退化,水体呈黑臭状态,2017年开始进行黑臭治理,新建武泰闸、晒湖闸、瑞安街3座分散式污水处理设施,处理规模为8万吨/日,沿线雨污合流排口整治,实现了晴天无溢流。目前巡司河基本消除黑臭,但水质综合评价为劣V类,影响城市功能发展和周边群众生活。

二、巡司河水环境综合提升的必要性

巡司河是汤逊湖-南湖地区重要的防汛通道,同时由于地处人口稠密区和高强度开发区,水环境功能日益凸显。

一是水环境水质差。污水厂处理能力不足,部分泵站及干管输送能力欠缺;污水收集支网不完善及雨污分流不彻底,雨污水混流问题突出;雨季溢流污染及面源污染治理缺失,入河污染较重。

二是水生态系统弱。巡司河暗涵段生态功能基本丧失,明渠段水动力不足,水生态系统脆弱。

三是水安全待提高。鲇鱼套箱涵过流能力不足,武昌旧城及晒湖地区仍有渍涝风险。

四是城市功能混杂。巡司河暗涵段周边城市功能混杂,发展定位不清晰。

五是城市品质不佳。巡司河暗涵段周边城市品质不佳,改造需求迫切。

六是城市配套薄弱。交通出行不便,交通配套尚需完善。

为从根本上消除黑臭水体、提升水质,达到远期水质目标,必须按流域治理、系统治理、水岸同治、精准施策的原则系统谋划巡司河水环境治理工作。

三、巡司河水环境综合提升规划主要内容

为打造水清、水安、水活、水美的水环境,构建城水相依、绿色宜居的滨水生态示范区,根据市委、市政府决策部署,市亚洲体育博彩平台积极推进巡司河水环境综合提升项目建设,组织编制巡司河水环境综合提升规划,包括水环境综合提升方案和城市功能提升方案两部分。

(一)水环境综合提升方案总体思路

1.控源截污

(1)优化完善污水收集与处理系统,实现污水全收集全处理。加大污水处理能力,优化污水主干系统;完善污水收集管网,实施雨污分流改造。

(2)推进雨季溢流污染及初雨治理,加强面源污染控制。推进海绵建设,加强源头控制;实施排口综合整治;合流区末端加大截流倍数,减少溢流污染;分流区末端增加初雨净化设施,控制面源污染。

2.水系连通

(1)恢复巡司河河道,连通长江,恢复生态廊道功能。先期形成湖-河-江的连通形态,巡司河箱涵恢复明渠尽量采用生态护坡,增加植被覆盖,恢复生态廊道。

(2)当巡司河水质优于一级A标准后连通长江。

3.活水循环

(1)加强旱季生态补水,促进水体流动。旱季补水以武泰闸污水处理厂尾水为主,沿巡司河向南推送,经青菱河出江,促进水体流动。

(2)远期在汤逊湖、南湖等湖泊水质提升后及平湖门水源地取消后,将牛山湖水(现状III类)经汤逊湖直接引入巡司河,或经汤逊湖、野芷湖、南湖进入巡司河,开启解放闸出江,促进水体流动,进一步提升水质。

4.生态修复

(1)通过改善溶解氧、透明度,恢复水环境条件。

(2)设置砂石浅滩、水草滩、深潭等,恢复水生动物栖息地。

(3)种植沉水植物、岸坡挺水植物、近岸湿生植物,恢复水生植物。

(4)放养底栖动物和鱼类,构建水生动物群落。

5.能力提升

新建巡司河泵站,明渠段扩建,有效应对50年一遇暴雨。

6.长效管理

在巡司河河道交汇点和重点排口设置水质自动监测预警系统、水量自动监测系统,建立完善维护管理体系,以实现长制久清。

(二)城市功能提升方案总体思路

结合巡司河暗涵改明渠工程,从功能区整体打造出发,综合考虑区域的完整性和规模大小,范围东至京广铁路、西至临江大道、南至江安路、北至张之洞路,完善城市功能,全面提升设施服务水平,打造古城新韵生态建设示范区。

1.规划结构

“一廊”:巡司河风情走廊;“三带”:滨江休闲景观带、商业复兴景观带、古城人文景观带;“三核”:生态形象展示核、金融商业服务核、门户综合文旅核;“六区”:历史文旅区、紫阳城市公园、高端商业商务区、文创办公展示区、滨江生态住区、古城生态住区。

2.空间形态

(1)风情走廊,东西贯通。打造深水生态轴线,保证空间及景观视线的通透感。

(2)水系两侧,形象展示。沿水系打造低密度文化商业街区。

(3)站点核心,集约开发。沿城市道路布置商务办公+公建化住宅,展示城市界面。

3.景观意向

(1)结合鹦鹉洲桥头、古城史韵,打造滨江综合公园。

(2)结合武泰闸历史文物,打造文化旅游历史公园。

(3)结合高架桥及标志性建筑,打造特色旅游公园。

(4)联动文体中心,打造保安门水上游园。

(5)畅通起义门景观视线,打造文化展示园。

4.畅达交通

(1)加快区域道路建设,提升区域路网密度。

(2)完善公交线路和站点布置,提升区域公共交通可达性。

(3)推行慢行交通系统。

(三)投资估算情况

按照市领导指示,巡司河水环境综合提升项目要突出水岸同治、水城一体的思路,水环境综合治理将与旧城改造相结合,协调推进,整体投资将结合土地盘整、开发等情况确定。

四、巡司河水环境综合提升项目推进情况

(一)报请市城建重大项目工作例会专题研究

2019年4月20日,市政府召开市城建重大项目工作第14次例会,专题研究巡司河水环境综合提升规划。会议听取了市亚洲体育博彩平台关于巡司河水环境综合提升规划方案的汇报,经前期论证,市亚洲体育博彩平台提出了单纯治理巡司河水环境、以水质提升工程为主的水环境提升方案和在完成水质提升工程基础上结合巡司河鲇鱼套箱涵改造、整体打造周边城市品质的城市功能提升方案等两个规划方案,并经综合研判,推荐城市功能提升方案。经研究,会议原则同意市亚洲体育博彩平台会同规划设计单位提出的意见,按城市功能提升方案推进巡司河综合整治,把综合整治工程打造成湖泊河流治理与城市更新改造相结合的样板工程。

(二)广泛征询各方意见、建议

1.组织召开专家咨询会。2019年5月8日,市亚洲体育博彩平台组织召开巡司河水环境综合提升规划方案全国专家咨询会,邀请了以中国工程院彭永臻院士为组长,来自环保、市政、生态、规划和岩土等领域的国内知名专家组成的专家组,以及武昌、洪山区政府和市直有关部门代表,听取、征集对方案的意见、建议。专家组及其他与会代表一致认为方案目标明确、思路清晰、方案合理,体现了系统治水和水岸城一体化的绿色发展理念

2.组织召开市民座谈会。5月31日,我局委托长江日报召开巡司河治理座谈会,邀请来自企业、高校以及环保志愿团队的市民代表共商巡司河治理大计,各位市民代表对巡司河箱涵改明渠、流域治理整体提升充满期待。

3.组织项目推进对接会。5月下旬,我局先后与三峡集团长江生态环保集团有限公司、苏伊士集团等平台进行对接,创新工作内容,商讨咨询工程全过程推进模式、工程监理、智慧水务调度等方面的内容。

4.组织召开工作推进会。6月下旬,组织召开巡司河本底排查及流域规划推进会,武昌、洪山区亚洲体育博彩平台,中国城乡集团、碧水集团及相关设计、勘察单位参加,会议强调要遵循“三湖三河”本底调查技术规程和规划编制技术要点,按照时间节点推进工作;要瞄准打造水城同治典范的定位,密切协同,资源共享,抓紧修改完善巡司河流域规划。

目前,市亚洲体育博彩平台正按照5月9日市委专题研究城市污水收集与处理专项规划及水环境提升工作会议精神,强化流域治理、科学规划,坚持开门治水思路,引入国内外一流团队,深入开展巡司河流域本底排查工作,以进一步修改完善流域规划,用以指导流域综合治理,打造水城一体、水岸共治样板。

 



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