一、梁子湖基本情况

梁子湖地处长江中游南岸，是我省第二大淡水湖，东与黄石市交界，南与咸宁市为邻，西与亚洲体育博彩平台接壤。梁子湖以梁子湖山为界分东西二湖，东梁子湖属鄂州市，西梁子湖属亚洲体育博彩平台江夏区。根据2012年12月我省公布的第一批湖泊保护名录（鄂政办发 〔2012〕），梁子湖水面面积302.62平方公里（不含牛山湖），其中亚洲体育博彩平台水面面积174.52平方公里。梁子湖18米（冻结吴淞）水位时湖泊容积6.1亿立方。

为加强梁子湖的管理，省政府1956年批准成立湖北省梁子湖管理局，为省政府派出机构，正处级，归口省农业农村局管理。2007年12月29日，省政府向农业厅下发了《省人民政府关于梁子湖管理局开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鄂政函〔2007〕280号），批准了梁子湖管理局在梁子湖开展相对集中执法的工作职能。梁子湖管理局负责梁子湖范围内（梁子湖水域、岸线）相对集中行政处罚权工作，主要有渔政、野生动植物保护、湿地自然保护区、旅游管理、船舶检验、港口及航运、水生动植物检验检疫、环境保护管理、水资源管理等方面的行政处罚，所需经费纳入省财政预算。同时要求相关部门不再行使已经统一由梁子湖管理局行使的行政处罚权。

二、梁子湖保护与管理情况

对于梁子湖在亚洲体育博彩平台域内的水面及岸线保护，按照“两级政府、三级管理”的要求，市区两级积极开展梁子湖的保护、开发、利用工作。

（一）以全面落实湖长制为抓手完善大湖管控机制，建立了市、区、街、村四级湖长责任体系

市委常委、组织部部长担任梁子湖市级湖长，江夏区区长、沿湖7个街道办事处书记、主任是属地湖长，沿湖44个行政村共配备了60名巡湖员。江夏区已落实了巡查管护经费，确保巡查管护工作常态化、制度化。组织完成了两个湖的“三网”拆除工作及畜禽退养工作，共拆除水面16.5531万亩，投入补偿金费2205.735万元，巩固了湖泊“三网”拆除成果，全面推行了湖泊渔业生态养殖。完成500米范围内的畜禽退养工作，共退养24户，拆除栏舍面积55111.37平方米，江夏区拨付禁养区畜禽退养补偿金费9650万元，限养区全面启动标准化改造提档升级，适养区支持大户做强引导散户退出。

（二）立足顶层设计积极探索跨区域大湖管理保护的体制机制创新

一是将梁子湖整治纳入了“四水共治”项目建设。在2019-2021年的“四水共治”项目谋划工作中，积极协调市级建设平台公司，加大项目与资金倾斜支持力度，并力争市级财政加大对梁子湖综合治理的资金投入。二是将梁子湖保护重点工作纳入绩效管理目标。按照各区全面建成小康社会专项考评，设置了水污染防治、“四水共治”、全面推行河湖长制等指标，梁子湖保护工作是江夏区绩效目标考核重要内容。三是印发《亚洲体育博彩平台水污染防治行动计划工作方案（2016—2020年）》，明确梁子湖等重点湖泊水环境质量改善的总体目标和具体任务。加大考核力度，将跨区湖泊纳入沿线各区的考核范围，形成工作合力。印发《市环保系统进一步落实河长制工作方案》，各级环保部门主要负责人负责辖区重点湖泊的环境监测、环境管理。探索建立跨区湖泊水质生态补偿机制，科学分析沿线各区责任。四是按照省级梁子湖“一湖一策”方案，有针对性制定市级梁子湖“一湖一策”，分解2019年计划，助推各级湖长推进各项具体工作。

（三）推动梁子湖周边美丽乡村创建和建设，发挥跨区大湖区域经济示范带动效应

2014年江夏区入选各类市级美丽乡村9个，2015 年江夏区入选各类市级美丽乡村12个，2016-2018 年江夏区在建美丽乡村11个。2018年编制完成《江夏区全域旅游规划》，江夏区依托“三分水”特色资源优势，做足蓝色水文章，着力构建全域资源要素整合、全域空间整体优化、山水人文景观美化、全域产业融合联动、全时全季覆盖拓展、全社会共建共享的旅游业发展新模式，在培育创建优质精致生态旅游区、度假区上下功夫，将江夏打造成为“乐居乐业乐游乐养”为一体的大都市郊野型旅游胜地。同样，2018年编制的《武汉梁子湖旅游度假区总体规划》中指明了规划思路，以环境保护为首要原则，构建“湖、岸、腹地”的分层开发体系，按照不同等级的生态敏感度，形成低程度开发、中程度开发、高程度开发的开发策略，借助规划区优质的湖泊资源、湿地资源，丰富的花卉资源、乡村田园资源，打造有竞争力的养生旅游产品，彰显健康生活、健康旅游的理念。

（四）积极推动区域经济环境协调发展，彰显跨区大湖立市形象

2014年我市对全市村镇进行筛选，将全市历史村镇划分为建筑风貌型、革命遗址型、景观风貌型、遗迹遗产性四大类型，根据其综合价值确定可申报的等级，其中江夏区有2个符合国家级标准历史文化名村标准的村落、4个符合湖北历史文化名村标准的村落、5个武汉历史文化名村标准的村落，对这些村落建立专项保护档案，实施镇名村抢救性保护工程。这些历史文化名村绝大多数均分布在梁子湖周边，极大彰显了梁子湖跨区域大湖城市空间形象。

下一步，我局将继续以你们的建议作为重要参考，与会办单位一道，进一步推进相关工作落实落细，以深入推进落实河湖长制为契机，继续积极探索跨区域大湖管理保护的体制机制创新，根据市委市政府《全域旅游大发展2018-2020三年行动计划》，通过持续打造美丽乡村旅游点、红色旅游路线等一系列行动，增加梁子湖周边区域的旅游吸引点，丰富产品类型，提高知名度，以点成线，以线带面，用局部推动整体的融合和发展，最终形成以“乡村+湖区”为空间结构，“浪漫产业”为特色的梁子湖生态湖泊型旅游度假区。