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2019-08-20 11:08  | 

关于对市政协十三届五次会议第20180043号提案的答复


党的十八大及十九大明确指出,加快推进水生态文明建设,是建设美丽中国的资源环境基础。水污染治理与水生态修复作为水生态文明建设的重心和核心,亚洲体育博彩平台委、市政府多年来一直是高度重视、大力推进,全市涉水工作在习近平总书记提出的新时期治水思路的指引下,聚力“四水共治”生命线工程,紧扣打造国际滨水生态绿城的目标,取得了一定的成绩,但也存在一些障碍与困难亟待系统解决。

建议中所着重关心的渔业“三网”拆除、截污与雨污分流、“一湖一策”针对性治理、湖泊保护与宣传等工作,近些年来全市开展了如下工作:

一、渔业“三网”拆除工作

近年来,全市渔业围绕可持续发展,积极转变渔业养殖生产方式,特别是2017年,全市完成了湖泊渔业“三网”设施拆除任务。为进一步做好拆网后限养湖泊渔业的生产管理工作,市农委出台了《关于在全市养殖湖泊进一步推行渔业生态养殖技术的指导意见》(武农﹝2017﹞3号),从养殖湖泊推行渔业生态养殖技术的指导思想、基本原则、保护和修复生态环境(包括禁止“三网”和投肥等)、执行生态养殖技术要点(包括确定品种、比例和密度,选定放养品种的质量和规格等)和落实保护措施等方面提出了明确的指导意见,使全市限养湖泊推进科学养殖、绿色发展有章可循。2018年,市农委积极指导各相关区在养殖湖泊推行人工增殖放流鱼类并自然生长的生态模式,并印发了《关于进一步加强全市限养湖泊渔业管理工作的通知》(武农﹝2018﹞7号)和《关于加强亚洲体育博彩平台湖泊渔业水域渔政管理的通知》(武农法﹝2018﹞9号),进一步指导和加强渔业渔政执法管理工作,打击各类非法捕捞行为,巩固“三网”拆除成果,维护湖区渔业秩序。同时,按属地管理原则,对拆除湖泊渔业“三网”后的“失业”渔民,各相关区人民政府结合实际情况统筹安排并制定了相关办法和措施,积极推进渔民转产转业和再就业工作,保障了社会和谐稳定。

二、截污和雨污分流工作

从2015年始,市亚洲体育博彩平台按照市政府做出的“全面铺开、主攻节点、市区分责、两年见效”的总体部署,持续不断地强化推进中心城区湖泊截污工程建设。截至目前,除南湖、龙阳湖、金银湖等少数几个湖泊正在实施截污外,中心城区其余湖泊主要排口均已实现旱季截污(城中村区域部分湖泊零散排口将随城中村改造同步推进)。据市环保相关监测数据显示,中心城区湖泊水质恶化趋势得到遏制,部分湖泊水质好转。

为了更加深入地解决入湖污染问题,根据《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)的相关要求,全市按照“应分必分(新建区域)、宜分则分(临近分流区的老城改造区域)、合亦需治”的基本原则,开始科学有序地推进雨污分流工作。雨污分流工作,因历史欠账多、国家具体政策缺失或滞后、实施难度大等复杂因素,导致规划分流区内混流严重,分流不彻底问题短期内难以彻底解决,这就决定了其既要雷厉风行又要久久为功的工作特性。2018年4月,市亚洲体育博彩平台正式启动中心城区排水管网隐患排查工作,针对约6400公里长的市政道路排水管网进行系统排查,分类制定隐患整改策略。同时在已完成的部分社区雨污分流改造工作基础之上,进一步摸清底数,要求各区启动编制本辖区的雨污分流改造工作方案,以指导雨污分流工作的科学有序实施。2019年将全面完成中心城区排水管网隐患排查工作,并启动隐患整改工作,逐年消隐,同时按照雨污分流改造工作相关方案的部署,深入推进高校及社区雨污分流改造工作。

目前,结合环保督察的高要求和解决城市水环境问题的紧迫需求,市亚洲体育博彩平台在开展雨污分流工作的同时,在全市重点湖泊水环境提升工程(如东湖、南湖水环境提升工程)建设上,同步启动排口生态化改造和初雨及CSO(即混流制溢流污染)截流工程。比如在东湖水环境提升工程建设中,针对尺寸为d300mm-d2000mm的中小型排口,设计采用排口一体化设施、卵石结构改造和人工湿地三类生态化改造措施;针对大型排口,设计通过建设初雨调蓄池和CSO调蓄及强化处理设施等方式来有效减少入湖污染。

三、“一湖一策”工作

2017年,根据全省河湖长制相关工作要求,我市全面启动“一河(湖)一档”、“一河(湖)一策”编制工作。其中,先期于2017年12月已完成了20条市级领导担任河湖长的基础档案的调查收集和编制成档工作,2018年,市级编制工作范围又进一步扩展到13个湖泊及15条河流,力争在6月30日全部完成。此外,各区也同步启动了区级主要河流“一河(湖)一策”编制工作。目前,江夏区投资3300万元将全区所有河湖编制一河(湖)一策,编制工作基本完成;江汉区完成了辖区内6个湖泊的“一湖一策”编制初步成果;黄陂区、汉阳区、江岸区等区均力争在6月底前完成重要河湖“一河(湖)一策”编制;经开(汉南)区包含24个湖泊及2条河流,正在进行招投标程序,湖泊已完成基础资料收集工作,优先启动了南太子湖、三角湖、北太子湖、万家湖的方案编制工作。

“一河(湖)一策”编制工作的开展,就是为针对各个湖泊不同现状特征及污染来源进行系统分析,找准原因对症下药,避免各种治理措施盲目堆砌使用奠定良好基础,以确保后期湖泊治理做到科学、合理、有成效。

水生植物种植、鱼类选择性放养均为水生态修复重要手段,近些年我局在各类湖泊治理中,依托专业技术团队开展相关研究并针对不同湖泊采用不同的生态修复“组合拳”,取得了良好效果。在刚刚结束的东湖宾馆区域天鹅湖、百花湖等重要水体的生态修复治理过程中,我们采用首先在湖心区构建以黑藻为优势种的先锋植物群落,待水质显著改善后再换作以苦草为优势种的沉水植物,同时在重建湖泊微生物系统后全湖投放河蚌、螺丝、鲈鱼、河虾、大口鲶等,构建健康食物网,提高生物多样性,目前水质改善效果显著。

四、湖泊保护宣传工作

近些年,水务和环保等部门在全市范围内持续开展了形式多样的湖泊保护宣传工作,组织志愿者、大学生等走访调查东湖、月湖、汤逊湖、后官湖、塔子湖等不同类型湖泊,让更多人了解湖泊生态现状;邀请社区居民、环保志愿者、媒体代表等参观市环境监测中心自动化检测室和无人监测船等,使社会各界进一步了解湖泊水质监测工作,提高公众参与的积极性;支持引导“爱我百湖”、“绿色江城”等志愿团队活动,开展湖泊法律法规宣教,聘请民间湖长,公开征集爱湖护湖故事,营造良好的护湖氛围;依托每年“世界水日”、“中国水周”等重要宣传日,联合各种媒介开展各类湖泊保护宣传教育活动,提高市民保护意识。

经过多年的宣传普及,亚洲体育博彩平台民对湖泊的保护意识显著提升,积极主动地参与到湖泊保护中来的意愿也越来越强烈、实际行动也明显增多,为全市的湖泊保护工作形成了强有力的民间支持力量。

水的污染非一日形成,水污染治理与水生态修复工作也非能一蹴而就。下一步,我们将紧紧围绕河(湖)长制的精神指引和“四水共治”的工作要求,针对全市各类水体,全方位、全过程、全系统地开展实施治理与保护工作,一步一个脚印把各项工作做好做实,为最终实现“河畅、水清、岸绿、景美”的城市优美水生态环境奠定坚实基础。



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