根据《市人民政府办公厅关于调整禁养湖泊执法工作职责的通知》(武政办〔2017〕40号文),农业主管部门将禁养湖泊渔业养殖“三网”设施执法权委托水务部门所属的执法管理机构承担。按照文件要求我局于2017年8月制订全市禁养湖泊目录,将东湖等40个中心城区湖泊列入全市禁养湖泊目录。按“退一交一”原则,农业部门已将完成渔业“三网”设施拆除的40个禁养湖泊“三网”执法权移交水务部门承担。目前,全市40个禁养湖泊渔业养殖“三网”及辅助设施拆除、验收工作总体完成。市、区水务部门已对禁养湖泊“三网”设施实施监管,市农委负责继续督促相关区落实渔民安置工作。
一、升级完善河湖长制体系。河湖长制实施范围覆盖到全市所有河湖,20名市级河湖长,163名区级河湖长,446名街(乡镇)河湖长履职到位,做到全面覆盖、责任明确。
二、建立“三网”执法长效管理机制。针对全市禁养湖泊渔业养殖“三网”设施执法工作,我局严格按照相关法规、文件要求,深入调查研究,制定《亚洲体育博彩平台禁养湖泊执法管理工作方案》,形成《亚洲体育博彩平台禁养湖泊渔业“三网”设施执法联动机制》,已经政府审议,正式印发施行。
三、进一步明确执法管理边界。为明确跨区湖泊渔业养殖“三网”设施执法管理边界,避免跨区湖泊水域禁养执法范围模糊,切实履行工作职责,我局深入调查研究,结合当前工作实际,提出明确跨区湖泊禁养执法管理范围的方案,已转发各相关区人民政府征求意见。市亚洲体育博彩平台与市农委密切沟通,针对湖中除“三网”设施以外的功能性设施进行定性,明确执法管理对象,做到管理与执法相结合,为精细化执法提供依据。
四、进一步落实非禁养湖泊生态养殖。根据武政办〔2017〕40号文件,禁养目录之外的湖泊仍由农业部门继续承担执法职责。市农委拟定《市人民政府关于批转亚洲体育博彩平台拆除湖泊渔业三网设施实施方案的通知》武政规〔2016〕17号文件,将全市126个非禁养湖泊原则上列入渔业限制养殖区,列入限制养殖区的湖泊,由各区人民政府依据湖泊水质状况,制定养殖水域、面积、种类、密度等养殖规范,实行不投肥、不投药、不投饲的生态养殖模式。
综上,农业、水务部门已切实履行禁养湖泊渔业养殖“三网”设施执法工作职责。下一步,水务部门将进一步加大禁养湖泊巡查检查力度,在人工检查的基础上,利用无人机技术每季度对禁养湖泊渔业养殖“三网”设施开展“拉网式”检查,发现问题及时督促相关区整改,确保巡查检查工作无死角。同时,我局将针对当前禁养湖泊执法工作实际,进一步理顺工作职责,协同农业、环保等部门建立长效管理机制和联合执法机制,形成执法合力。