一、指导思想及原则
(一)指导思想
以党的十九大精神为指导,高举生态文明建设大旗,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力实施“乡村振兴战略”,打造民生水利、现代水利、生态水利,为农业农村创造良好生产生活环境,为我市新农村建设和全面建成小康社会作出贡献。
(二)基本原则
1.突出重点、统筹兼顾。按照市委、市政府“四水共治”总体部署和要求,在保安全、保民生的基础上,突出保供水、排涝水等重点工作,全面落实市委市政府提出的各项水利建设任务。
2.因地制宜、合理布局。根据现有水利工程布局和水资源配置需求,与土地利用以及都市农业发展布局相结合,因地制宜,科学布置工程项目。
3.建管并重、管理科学。工程措施与非工程措施并重,新建与改造并重,开发与保护同步,充分体现水的资源属性,创新管理机制,深化产权制度改革。
4.量力而行、讲求绩效。加强支出预算管理,合理安排项目,提高资金使用效益,切实保障水利事业发展的资金需要。
二、2020年预算安排
2020年市级财政支持农业农村发展(农田水利)专项资金预算安排总额15921.08万元。其中:
(一)农村饮水安全巩固提升工程补助资金11416.98万元
根据《市人民政府办公厅关于巩固提升全市农村饮水安全保障水平的通知》(武政办〔2017〕76号)、市亚洲体育博彩平台《亚洲体育博彩平台2018-2020年度农村饮水安全巩固提升实施方案》,计划用3年时间,完成农村饮水安全巩固提升工程,项目总投资54738万元,市级补助31268.3万元,主要用于水厂扩建、供水加压站新建、供水管道改造延伸等工程。2020年预算安排11416.98万元。
(二)小型水利设施建后管护市级补助3500万元
按照《小型水利设施建后管护及考核办法(试行)》,根据各区小型水利设施量及市级中期考核和年底考核评分综合分配资金,对新洲、黄陂、江夏、蔡甸、东西湖、汉南、东湖高新7个区水库、塘堰、泵站、水闸、港渠(沟)及建筑物等小型水利设施建后管护工作给予补助,确保小型农田水利设施“建得起、管得好、长受益”。2020年预算安排3500万元。
(三)水利设施管理及水价综合改革试点补助资金1004.1万元
1.水库白蚁普查防治168万元
为进一步做好水库大坝白蚁防治工作,保障工程安全运行,结合《省水利厅关于进一步加强水库工程白蚁防治工作的通知》(鄂水利函〔2018〕396 号)精神,拟开展水库白蚁安全隐患专项普查防治工作,对照《湖北省水利工程白蚁防治技术规程》(DB42/T 768-2011),按照2万元/座的标准,对黄陂、新洲、江夏区84座水库白蚁隐患进行专项普查,针对发现的问题隐患开展白蚁防治工作。
2.排涝电费补助资金254.1万元
根据《市政府办公厅关于进一步促进农民增收的通知》(武政办〔2005〕104号),对市郊20座大中型泵站排涝电费给予补助。
3.农业水价综合改革试点(建设供水计量体系)资金582万元
按照《亚洲体育博彩平台农业水价综合改革实施方案》,启动黄陂区梅院泥灌区、新洲区举水灌区量测水设施建设。黄陂区梅院泥灌区规划投资679.71万元,新洲区举水灌区规划投资753.54万元,其中中央资金154万元、市、区按照8:2的比例安排上述两个灌区水量计量设施建设资金。2020年拟安排582万元,其中黄陂区347万元,新洲区235万元。
三、绩效目标
(一)农村饮水安全工程巩固提升方面。围绕解决各新城区农村饮用水安全工程中存在老旧管网破损、制水工艺差、水压水量不足、水质保证率低等问题,实施水厂扩建、供水加压站新建、供水管道改造延伸等工程。全面完成市政府提出的农村饮水安全工程巩固提升建设任务,保证农村人口的饮水安全。
(二)小型水利设施建后管护市级补助方面。加强新洲、黄陂、江夏、蔡甸、东西湖、汉南区等区的塘堰7653处、泵站3149座、水闸1382座、民堤民垸586.876km、港渠(沟)及建筑物8670.204km、253座小型水库等农村小型水利设施管护工作。确保小型水利设施正常运行,满足农民生产条件,保证农民增产增收。
(三)水利设施管理及水价综合改革试点方面。一是对黄陂、新洲、江夏等区84座水库白蚁隐患进行专项普查防治,保证水库安全运行;二是对市郊20座大中型排涝泵站电费给予补助,保证泵站正常运行;三是在2019年基础上继续推进农田灌溉水有效利用系数研究工作,确保该项工作如期完成;四是持续推进量测水设施建设,进一步促进节水灌溉工作,建设节水型社会。
四、保障措施
(一)明确职责,强化管理。在明确各项目建设任务的基础上,督促相关区落实项目管理责任制,推进项目建设如期开展。
(二)严格监管,动态跟踪。对资金的使用情况,投资去向开展动态监管,及时跟踪检查,对发现的问题及时纠正,提高资金使用效益。
(三)注重绩效,合理评价。合理开展支农专项资金运用绩效评价工作,在项目建设同时,重点关注公众效益、社会效益、经济效益,针对效益评价较高的项目,通报表扬,并大力推广。