根据市委巡察工作统一部署，2024年3月19日至4月30日，市委第五巡察组对市亚洲体育博彩平台党组进行了巡察。2024年6月11日，巡察组向市亚洲体育博彩平台党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

巡察反馈会后，市亚洲体育博彩平台党组立即召开党组会，成立工作专班、研究整改方案、明确责任目标，迅速推动整改工作落实落细。一是提高站位抓落实。党组书记认真履行“第一责任人”责任对巡察整改负总责，召开局党组会和巡察整改专题会4次，对整改工作中的重难点工作进行调度部署，强化协调指导。分管领导按照职责分工，主动认领责任，督促指导分管处室扎实开展问题整改，召开各类专题研究会35次，现场督导12次，推动巡察整改任务落到实处。二是建立机制促整改。根据职责分工，局党组将反馈问题分解到11个牵头处室，牵头处室督促相关责任处室（单位）细化整改措施，及时跟踪问题整改进展，合力破解整难题，按照“一个问题一本台账”的要求，实行问题清单销号管理。整改工作专班及时跟进整改进展，对进度慢的问题督促责任处室倒排工期，强力推进。三是分类施策提质效。按照即知即改、立行立改、全面整改的原则，深入开展整改工作。聚焦重点问题有针对性开展专项治理，以点带面，推动问题全面性、根本性解决。坚持实事求是、依法依规、精准问责的原则，给予谈话提醒1人次。坚持“治标”与“治本”同发力、立行立改与建章立制相结合，按照“成熟一个，出台一个”的原则，制定和修订完善各类制度规范38项。四是抓好结合重长远。局党组将落实巡察整改与做好水务重点工作有机结合，与加强党风廉政建设有机结合。旗帜鲜明讲政治、求真务实优作风，凝心聚力促发展，坚决扛起水务行业在湖北加快建设全国构建新发展格局先行区中当先锋打头阵担当主力军的政治责任。

二、巡察反馈问题整改落实情况

市亚洲体育博彩平台党组聚焦反馈问题，严格按照整改方案，逐项认真推进整改，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。

1.关于“先行区建设重要议题仅上局务会研究，未上局党组会议研究”的问题。

整改情况：一是强化学习，深入研讨。将《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》《亚洲体育博彩平台在湖北加快建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵、担当主力军实施方案的通知》《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》分别纳入2024年3月份和4月份局党组理论学习中心组学习内容。每名党组成员围绕相关内容，结合分管工作，开展专题交流研讨。二是专题研究，抓好落实。局党组会专题听取了关于市亚洲体育博彩平台落实亚洲体育博彩平台在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋打头阵担当主力军实施方案推进情况的汇报，研究先行区建设2024年目标任务和推进情况。三是举一反三，形成制度。党中央重大决策部署和省市委工作涉水事项，均按要求列入党组理论学习中心组学习内容，并开展研讨。市委印发的重大方案及任务分解均上局党组会研究。

2.关于“《实施方案》安排的先行区建设任务未体现市委要求的“四化”同步发展的“信息化”等内容；对先行区建设目标任务，仅分解到机关处室，未分解到各区”的问题。

整改情况：一是把“四化”同步发展“信息化”内容列入2024年先行区建设任务，确定“加快推进数字化流域建设，完善基础监测指标，构建数字化流域体系，搭建数据底板”工作目标。印发《亚洲体育博彩平台数字化流域建设工作方案》及全市数字化流域建设指标体系文件，推动水务数字化流域建设工作。二是研究制定了《2024年市亚洲体育博彩平台在湖北加快建设全国构建新发展格局先行区中当先锋打头阵担当主力军实施方案（牵头事项工作方案）》，逐一细化牵头事项工作实施方案，明确分管领导、牵头处室和责任区，形成“三张清单”，定期督办，强力推进。

3.关于“项目推进有延期，全市三级流域综合治理项目计划中存在28个延期开工，3个未开工，其中倒水项目计划2024年3月完成，目前项目仍未完成”的问题。

整改情况：一是加强项目统筹。对28个延期开工项目及3个未开工项目进行梳理，摸清基本情况，印发《市亚洲体育博彩平台关于加强巡察反馈项目推进问题整改工作的通知》，形成整改工作清单，明确责任单位、指导处室和责任人，推进整改落实。二是加强督促指导。各相关处室加强组织协调，对在建项目，每月督促指导、统计调度，加快施工进度。三是加强现场调度。与新洲区政府积极会商研究解决制约项目进展的瓶颈问题，指导新洲区水务和湖泊局加强组织协调，积极争取区政府、财政等相关部门支持，督促项目尽快复工，倒水流域系统治理工程于2022年3月开工建设，2024年底完工投入使用。

4.关于“任务落实有漏项，市亚洲体育博彩平台仅从自身职能出发划定13个三级流域，在配合发改、规划等部门制定任务清单方面不够紧密，截至2024年4月，仅制定负面管控清单，未制定水环境承载能力、水资源供给能力清单”的问题。

整改情况：一是加强部门沟通。我局积极配合发改、规划等部门,通过提供规划编制相关指标、矢量数据等资料，将三级流域治理融入《亚洲体育博彩平台战略规划》编制中。二是制定部门清单。落实水资源刚性约束制度，选取汉江武汉段片区作为试点，已开展流域片区水资源承载能力分析研究，完成了研究报告并制定了汉江流域水环境承载能力、水资源供给能力清单。

5.创新发展不主动。2021年8月，市政府印发《亚洲体育博彩平台推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革实施方案》（武政办〔2021〕82号），提出要探索开展水权交易试点。但市亚洲体育博彩平台推进力度不够，截至2024年4月，亚洲体育博彩平台水权交易试点案例仍是空白，而宜昌市已于2023年2月完成全省首例水权交易。

整改情况：2024年12月，亚洲体育博彩平台指导完成亚洲体育博彩平台首批再生水水权交易：武汉青山流域水环境科技有限公司分别与武汉绿色动力再生能源有限公司、亚洲体育博彩平台青城城市运营管理有限公司签订再生水水权交易协议，年度交易水量178.85万立方米，并在中国水权交易平台上完成交易。此次再生水水权交易，为我市后续水权交易提供了良好的范例和借鉴经验。

6.关于“防洪体系有薄弱环节，蓄滞洪区建设较慢，山洪沟治理项目建设迟慢，水库除险加固进展缓慢”的问题。

整改情况：一是加快蓄滞洪区安全区建设。向相关区局下发加快蓄滞洪区建设工程前期工作的督办通知，按月调度，推动项目前期工作。积极协调省市有关部门完善前期工作要件审批。二是加快山洪沟治理。黄陂区泊沫港河、新洲区三庙河、少潭河山洪沟治理项目已于2024年6月开工，目前已完成主体工程验收。三是加快水库除险加固。常态化开展水库安全鉴定，持续推进小型病险水库除险加固；加快工程建设进度，小型病险水库已于2024年6月底前全部开工。

7.关于“排水防涝进度迟缓，对照“十四五”目标，排水防涝专项规划落地序时进度迟缓，后续提升压力较大”的问题。

整改情况：一是加快推进在建泵站项目建设。将军路、前进路、竹林湖、小奓湖二、八一等5座泵站2024年完工，已新增抽排能力281.35立方米/秒。二是加快推进巡司河、鲁湖、大军山二站、窑头、斗马河、乌金、北支四、花莲湖等8座泵站建设，计划2025年底完成主体工程，新增抽排能力362.59立方米/秒。三是持续推进港西泵站（及调蓄）工程、银莲湖垸泵站等建设进度以及武丰闸、杨泗港、朱家河、黄陂后湖二期、四联垸二站、陈家山等泵站项目前期工作，上述泵站建成后，将新增抽排能力360.32立方米/秒。

8.关于“供水应急有短板。汉口中心城区与黄陂之间、武昌中心城区与武汉新城之间供水管网联通存在断点；《亚洲体育博彩平台供水突发事件应急预案》修订不及时”的问题。

整改情况：一是推进梁子湖应急水厂项目建设。梁子湖应急水厂已完成预臭氧接触池、沉淀气浮池和臭氧活性炭池等主体结构施工。二是加强中心城区与新城区供水管网互联互通建设。汉口中心城区与黄陂之间供水管网联通项目-塔子湖西路加压站至宋家岗加压站输水管道工程、武昌中心城区与武汉新城之间光谷三路（三环线北侧－三环线南侧）供水管道工程均完工。三是完成应急预案修订。已修订出台《亚洲体育博彩平台供水突发事件应急预案》，进一步理顺组织指挥体系及职责。

9.关于“节水基础不够牢。2021年至2023年，检查发现多家单位存在超计划用水、近三年未开展水平衡测试”的问题。

整改情况：一是加强学习提高。及时更新国家节水相关政策文件汇编，组织干部职工加强学习，提升节水能力素质和法治意识。二是加强政策宣贯。编制完成《亚洲体育博彩平台中心城区非居民用水超定额累进加价制度宣传册》《亚洲体育博彩平台水平衡测试指导手册》等文件并组织开展宣贯。三是开展专项治理。印发《关于开展水平衡测试专项治理的工作方案》《关于做好水平衡测试工作的通知》，下发督办函，通过修缮内部管网、完善二级计量、更换用水器具、开展水平衡测试、核减用水户2025年度用水计划等方式，问题单位已全部完成整改。

10.关于“流域水环境综合治理未达预期，2023年1至10月，亚洲体育博彩平台有3个国控断面未达到Ш类水质考核要求、5个国控省控湖泊未达到Ш类水质。全市水质存在波动反复，2020年至2023年，全市166个湖泊中有17个湖泊水质下降”的问题。

整改情况：推动国控省控断面和湖泊水质改善。落实《市委办公厅 市政府办公厅关于印发<亚洲体育博彩平台湖泊综合治理工作方案>的通知》要求及市委专题会议精神，按照分级负责原则，完成44个重点湖泊综合治理方案并获得市区两级政府批复。会同市生态环境局定期召开全市河湖水质形势分析联席会议，督促各区重点湖泊水质改善，有效防范蓝藻水华风险。根据市生态环境局2024年监测结果：国控断面水质优良比例达到100%，省控断面水质优良率84%，达到省下达的90.9%、80%年度目标。全市166个湖泊中，优良水质湖泊51个,水质好转的湖泊数量增多，水质变差湖泊数量下降，湖泊水质整体呈好转趋势。

11.排污许可依法行政有欠缺。水务执法不够严。住房和城乡建设部《城镇污水排入管网许可管理办法》规定，排水户向城镇排水设施排放污水，应当申请领取排水许可证。2020年以来，全市7个中心城区和2个功能区（东湖高新区、经开区）“两洗一餐”和医疗等四类排水户未办理许可证的占比44.04%。江汉区2023年11月25日填报的《排水户普查汇总表》显示，重点排水户13家，未办排水许可的有10家（均为医疗机构），占比76.92%。

整改情况：一是明确目标，纳入考核。2024年3月19日《市亚洲体育博彩平台关于印发2024年排水许可执法监管工作任务的通知》，明确了7个中心城区和2个功能区（经开区、东湖高新区）排水许可工作各项目标任务,并将该项工作纳入全市河湖长制考核。7个中心城区和2个功能区（经开区、东湖高新区）“两洗一餐”和医疗等四类排水户办证率已达68%。二是督促江汉区落实医疗机构排水许可办证。江汉区积极组织技术人员前往10家医疗排水户现场踏勘并出具办证图纸，督促指导排水户按照《城镇污水排入排水管网许可管理办法》的相关规定向亚洲体育博彩平台江汉区行政审批局申请领取城镇污水排入排水管网许可证。10家医疗排水户均已申领城镇污水排入排水管网许可证。

12.关于“溢流污染谋划治理力度不够。全市建成区有147个雨季溢流高风险点位，区级治理点位未制定系统治理方案的有89个，其中38个点位调蓄设施建设在规划中，51个点位调蓄设施建设仍未提上日程”的问题。

整改情况：截至目前，全市建成区147个雨季溢流高风险点，有116个通过工程措施和精细化管控调度基本控制了雨季溢流问题，23个正在开展相关工程建设，8个正在开展相关项目前期。

13.关于“生态基流管理有漏洞，部分重点监管水工程日常管理不规范。个别水库未建立生态流量泄放台账，泄放的生态流量低于目标值，未落实预警处置机制，也未向水行政主管部门报告”的问题。

整改情况：一是加强专项治理。印发了《全市重点监管水工程检查督导方案》，定期开展了重点监管水工程生态基流抽查检查。二是加强重点点位管理。建立大中型水库生态流量月报制，定期开展现场检查；加强大中型水库生态流量监测，落实专人巡查登记。三是建立报告制度。出台了区水行政主管部门定期向市水行政主管部门报告重点监管生态基流的制度，对相关水库生态基流泄放和管理情况开展了监督检查。

14.关于“生态清洁小流域治理顶层设计有缺失，截至2024年4月，亚洲体育博彩平台生态清洁小流域建设规划仍未制定”的问题。

整改情况：一是科学制定规划。12月13日完成《亚洲体育博彩平台生态清洁小流域建设规划(2025—2035年)》批复工作。二是细化任务分解。制定亚洲体育博彩平台2025-2026年小流域综合治理项目计划表，并将项目细化分解到各区。三是推进项目建设。蔡甸区莲溪港和江夏区海洋村项目已申报列入省级重点项目库；新洲区土河小流域建设项目纳入举水灌区项目，正在加快建设。四是形成部门合力。印发《亚洲体育博彩平台水土保持工作部门联席会议制度》，明确16个成员单位职责分工，形成小流域治理合力。

15.河湖长制落实不到位。局《实施方案》要求结合流域综合治理方案编制各流域河湖长制工作手册，但在实际操作中，并未编制手册，而是以各流域综合治理任务清单代替。局党组发挥河湖长制工作平台架构作用不到位，常态化落实整改长效机制仍不完善。近年对市级重点河湖组织飞检反馈各区问题共3341个，尚有河湖“四乱”等1375个问题未整改完成。

整改情况：一是编制完成了各流域河湖长制工作手册。二是完善长效机制。印发《市亚洲体育博彩平台关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化工作任务分解的通知》，统筹相关单位全力推进河湖库“清四乱”常态化规范化工作。三是推进问题整改。根据河湖空间管控问题分类处置原则，对1375个问题按照新增、历史和存量问题分类处置，目前新增问题已全部整改完成。针对历史问题和存量问题，按照《亚洲体育博彩平台关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》等有关要求，督促指导各区区分不同情况，建立一点一档，分类制定整改措施，全力推进“四乱”问题规范整改。

16.关于“武汉都市圈跨区域河湖联保联治落实有差距，尚未制定《“武鄂黄黄”都市圈跨界河湖水系名录》及“武鄂黄黄”城市圈河湖长制一体化发展年度工作清单；通过现有机制实现河湖联保联治作用不明显，研究制定统一的跨区域治理标准、协同推进流域治理项目还不够；斧头湖流域涉及咸宁、武汉两地，流域综合治理存在条块分割、多头治理、各自为战”的问题。

整改情况：一是制定跨界河湖水系名录和年度重点工作清单。逐项对照问题清单，积极与鄂州、黄石、黄冈三市河湖长制办公室开展对接，联合印发了武鄂黄黄(武汉都市圈核心区)跨界河湖水系名录及2024年主要工作任务清单的通知。二是完善工作机制。按照《武鄂黄黄（武汉城市圈核心区）河湖长制一体化发展工作方案》，建立了互通协作联络机制、河湖长联合巡查机制、河湖长制会商交流机制等，共同守护水安全底线。三是加强流域协同保护。督导江夏区签订了《亚洲体育博彩平台江夏区与咸宁市嘉鱼县跨区县流域（长江与金水河）突发水污染事件联防联控协议》以及《斧头湖流域联防联控联治机制框架协议》。落实斧头湖省级河湖长联系部门工作要求，与咸宁市开展交叉检查；联合市生态环境局，会同咸宁市共同研究斧头湖蓝藻水华防控工作。

17.关于“数字化流域推进不够扎实，亚洲体育博彩平台智慧水务项目，对排水管网疏捞、堤防水库泵站日常管理等功能支撑不够，供水及治污考核监管等较为薄弱，各场景之间联合调度能力不够”的问题。

整改情况：一是完善工作方案。根据《湖北省水利厅数字化流域建设三年行动计划》及《亚洲体育博彩平台数字化流域建设工作方案》相关要求，制定全市水务数字化流域建设工作目标及指标体系，以该项指标体系评估年度数字化流域建设情况。二是优化应用场景。亚洲体育博彩平台智慧水务排涝水应用场景已在市城运中心平台进行部署，并已联合城市运行中心完成跨部门联排联调功能开发，同时加入日常管护统计功能模块。联合城市风险预警平台，初步完成内涝预警模块。防洪水，治污水，保供水功能已完成主要功能开发。三是完善制度规范。制发了《市亚洲体育博彩平台关于印发亚洲体育博彩平台数字化流域建设指标体系的通知》。

18.关于“美好环境与幸福生活共同缔造不够深入，农村自来水安全保障不充分，黄陂、新洲等区域农村老旧供水管网建设年限久远，部分供水管线老化渗漏。市民群众反映河湖问题多通过投诉件渠道，较少通过民间河湖长渠道；多个街道（社区）的大型湖泊民间河湖长不足，金水、鲁湖等仅有1-2名市级民间河湖长。江滩投诉量连年增长，且2022年、2023年两年问题均集中在“三车一宠”管理、园区设施规划等日常管理维护和建设方面”的问题。

整改情况：一是加强农村饮水设施维修养护。督促指导各新城区加快推进农村安全饮水维修养护项目，江夏等新城区已按计划完成维修养护任务。二是提高市民群众“幸福河湖共同缔造”参与度。制发《亚洲体育博彩平台强化河湖治理管护群众监督工作实施方案》，通过进一步拓展民间河湖长队伍、健全公众参与机制、树立河湖长公示牌、规范投诉举报办理流程等，加强民间河湖长参与河湖保护监督体系建设力度。开展金水、鲁湖等市级重点河湖民间河湖长补招录工作，共计补录16人次，金水现有市级民间河湖长5位，鲁湖现有市级民间河湖长4位。加强河湖长制“六进”宣传。组织2024年市级聘任的民间河湖长、武汉爱我百湖志愿者、社区居民代表等开展河湖长制“进农村”“进社区”宣传活动，进一步提高民间河湖长社会知晓率及参与度。三是提升城市窗口服务水平。开展“三车一宠”专项治理，规范“三车”停放，加强工作用车管理，强化入园“宠物”管理。开展园区设施规划专项治理，加大路面维修、无障碍设施建设、加强经营性设施规划与监管、完善服务性设施功能。畅通信访渠道，综合运用江滩服务热线、“行风连线”、志愿者巡查纠错等渠道，主动收集市民群众意见建议，尽可能将矛盾化解在萌芽状态；建立信访投诉调度机制，形成“一月一通报、一月一调度、一月一督办”，提升办件质量和满意率。完善相关工作规范制度。

19.关于“安全生产责任未压实，市亚洲体育博彩平台作为行业主管部门，存在压实安全生产责任不到位，监管不到位。”的问题。

整改情况：一是开展巡查检查。及时发现问题隐患，督促相关企业加强自查自纠。印发《市亚洲体育博彩平台关于开展立即行动突出重点坚决遏制重特大事故专项行动的通知》，加强问题排查，针对排查出的问题隐患，建立清单，下发安全生产督查意见反馈通知书，督促并指导落实整改。二是加强管控。对重大事故隐患实行重点督办，确保重大安全风险可控、重大事故隐患动态清零。三是完善相关制度。制发《市管水务工程建设和运维领域安全生产巡查检查制度》。

20.关于“中央和省环保督察整改不彻底的问题。中央和省环保督察涉及市亚洲体育博彩平台整改的问题有15个未销号，截至2024年4月，南湖水环境等4个问题已销号，后官湖水质不达标等11个问题仍在持续整改中”的问题。

整改情况：一是加强整改调度。多次召开局党组会、局务会研究环保督察反馈问题整改工作，根据年度整改工作计划，实施清单化调度。局分管负责人每月召开整改调度例会，研究部署2024年整改销号任务及第三轮中央环保督察反馈问题整改工作，扎实推进后官湖水质不达标等11项问题整改。二是积极开展销号工作。先后完成黄孝河、南湖等环保督察反馈问题的验收销号工作，全面完成汤逊湖、后官湖、巡司河等国家警示片披露问题市级销号。三是强化检查督办。对各流域涉及环保督察问题的重点河湖开展多次现场督导检查，组织第三方机构对重点河湖进行无人机飞检巡查，并及时通报岸线垃圾、溢流直排等问题，其中较为突出的问题抄送相关河湖长，并将有关情况纳入市对区考核。

三、推进巡察整改工作打算

一是始终扛牢整改政治担当。始终从政治和全局的高度认识巡察整改，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，对照先行区建设部署要求，从思想深处查找原因，自觉把水务工作放在以流域综合治理为基础的四化同步发展大局中谋划，切实增强加快推进先行区建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是继续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，对整改工作紧抓不放，确保每个问题整改到位，落到实处。对已经完成的整改任务，进一步扩大和巩固整改成效，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成果的，制定计划，持续用力，直至整改全部完成。

三是着力转化巡察成果。深化标本兼治，堵塞漏洞、健全制度，把整改过程转化为体制机制完善的过程，转化为检验干部作风的过程，促进巡察监督、整改、治理有机衔接。围绕流域综合治理、“三个优势转化”等重点任务锁定目标、拼搏赶超，以先行区建设的成效检验干部的能力、忠诚、担当。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如果有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82853110；电子邮箱457897423@qq.com；邮编：430010；邮寄地址：亚洲体育博彩平台江岸区沿江大道211号。

中共亚洲体育博彩平台党组

2025年1月26日