2023年我局法治建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央省市法治建设工作要求，紧紧围绕法治政府建设目标任务和全市水务中心工作，着力推进水法规制度建设、加强水行政执法监督，加大水法治宣传教育力度，持续优化法治营商环境，不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力，加快推进全市水务系统法治型机关建设，为全市水务工作提供坚强的法治保障。

一、加强法治机关建设领导

1.压实法治建设工作领导责任。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容，领导班子全年开展不少于2次的专题学法，增强“关键少数”依法治水管水兴水的思想政治行动自觉。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和湖北省实施办法，将法治建设工作与水务业务工作同部署、同推动、同督促、同考核、同奖惩。（责任部门：办公室<行政审批处>、机关党委）

2.扎实开展法治督察整改。认真开展中央依法治国办督察反馈问题整改，将法治建设工作落实情况纳入对局属单位年度考核内容，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员资格管理，强化对街道赋权事项的行业指导和培训，加强重点领域执法专项检查。（责任部门：各相关处室、执法总队、收费处<质监站>、节水办）

3.严格落实重大问题请示报告制度、法治建设情况年度报告制度、行政执法统计年报制度、重要法治决定和方案备案制度以及重要法治信息报送制度。按要求向市委依法治市办和省水利厅报告我局上一年度法治机关建设情况，并通过局门户网站将报告向社会公开。（责任部门：办公室<行政审批处>、各相关业务处室、执法总队、收费处<质监站>、节水办）

二、持续优化法治营商环境

4.着力提升水务政务服务效能。全面落实国家市场准入负面清单，放宽市场准入门槛。全面规范水行政审批涉及的技术审查、论证、评估等中介服务事项，加强中介服务机构监管。加快推进施工许可“一证制”，持续开展“证照分离”和“一业一证”涉水改革。全面落实涉企经营许可和证明事项告知承诺制，不断深化“减证便民”工作。全面落实河湖长制，实施长江大保护“新双十”行动。推广区域综合评估和工程建设项目“承诺可开工”制度，大力推进惠企减费。（责任部门：各有关业务处室、执法总队、节水办）

5.加快推进“一网通办”改革。对照省政务服务事项基本目录，梳理确认本行业市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级政务服务事项，推动水务政务服务标准化、规范化、便利化。围绕深化“高效办成一件事”，加强政务数据共享，实现水务政务数据目录清单动态管理。积极推进招投标全流程电子化，逐步扩大电子证照应用范围，强化生产建设项目水土保持方案审批服务保障，进一步提高审批效率。（责任部门：办公室<行政审批处>、各有关业务处室、执法总队、收费处<质监站>、节水办）

6.建立健全综合监管体系。严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审核、廉洁性评估和公平竞争审查制度。大力推进水行政执法“三项制度”落实，深入开展“加强行政执法监督优化法治化营商环境”专项行动，严格执行行政裁量权基准制度，推进“说理式”执法，有效提升行政执法社会满意度。拓展“双随机、一公开”覆盖范围，充分运用市场主体信用信息，完善“互联网+监管”工作机制，不断提升事中事后监管能力和水平。（责任部门：办公室<行政审批处>、各有关业务处室、执法总队、节水办、收费处<质监站>）

三、加强水务立法工作

7.推进科学立法、民主立法、依法立法、开门立法。根据国家《节约用水条例》和《湖北省节约用水条例》立法进程，适时开展《亚洲体育博彩平台城市节约用水条例》修订工作。根据国务院《城镇排水与污水处理条例》和住建部新修订《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(2022修正)，研究制定本市落实条例相关制度，对《亚洲体育博彩平台城镇污水排入排水管网许可制度实施办法》进行评估、修改。（责任部门：办公室<行政审批处>、污水处、排水处、执法总队、节水办）

8.持续开展地方性法规、政府规章、规范性文件清理。根据法律、行政法规的立改废释和相关工作部署，落实本市涉水地方性法规、政府规章、规范性文件清理工作，及时公布继续有效、确认失效、决定废止的部门规范性文件目录，严格落实规范性文件备案审查工作要求，切实维护法制统一，提升水务依法行政制度供给质效。（责任部门：办公室<行政审批处>、各相关业务处室）

四、坚持科学民主依法决策

9.落实重大行政决策程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《亚洲体育博彩平台人民政府重大行政决策程序规定》，严格按照《市亚洲体育博彩平台关于印发重大行政决策程序实施办法的通知》规范重大行政决策行为，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序的约束，进一步规范内部重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，确保依法科学民主决策。（责任部门：机关各处室、局属各单位）

10.加大法制审核力度。贯彻落实《亚洲体育博彩平台行政规范性文件管理办法》（市人民政府令第290号）、《亚洲体育博彩平台全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施方案》（武政办〔2019〕66号），做好局内规范性文件法制审核。全面贯彻《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，充分发挥法律顾问在起草法规规章草案、出台重大行政决策、对外签订合同、应诉协调、案件分析等过程中的作用，有效防范法律风险。（责任部门：办公室<行政审批处>、各相关业务处室、执法总队、收费处<质监站>、节水办）

五、严格规范公正文明执法

11.加强行政执法规范化建设。严格行政执法主体和执法人员资格管理，及时开展全市水行政执法主体公告和行政执法人员资格证换发工作。结合街道综合执法改革工作需要，指导各区水行政主管部门加强对街道综合执法人员的业务培训，提升一线执法人员业务素质和执法水平。组织开展年度执法检查和执法案卷评查，全面运用湖北省“互联网+监管”平台、“亚洲体育博彩平台行政执法管理与监督云平台”，做好“两法衔接”，做到全程留痕和可回溯管理。（责任部门：办公室<行政审批处>、各相关业务处室、执法总队、收费处<质监站>、节水办）

12.严格规范公正文明执法。加强执法案件多发的重点地区和敏感水域执法力度，按照上级部署，开展2023年河湖安全保护专项执法活动，加大对妨碍行洪、破坏水工程、非法采砂、人为造成水土流失等违法行为的打击力度。常态化推进扫黑除恶专项斗争，加强行业监管，持续推进河道非法采砂和水利工程建设市场扫黑除恶专项整治，深化水务工程建设领域突出问题专项整治，切实做好水行政执法与刑事司法衔接工作，强化法律威慑力。全面开展水事矛盾隐患集中排查和纠纷调出化解工作，维护良好水事秩序和社会稳定。（责任部门：办公室<行政审批处>、各相关业务处室、执法总队、收费处<质监站>、节水办）

13.健全水行政执法体制机制。深入开展水行政执法效能提升系统，持续推行依法“首违不罚”制度和相关事项清单管理，健全完善“河湖长+检察长”“水行政执法+检察公益诉讼”协作机制，充分借助检察公益诉讼监督保障作用，着力解决涉水突出违法问题。（责任部门：办公室<行政审批处>、各相关业务处室、执法总队、收费处<质监站>、节水办）

六、依法预防处置重大突发事件

14.健全重大突发事件应对机制。增强水务领域重大风险防范意识，完善我局城市供水、防汛抗旱、城市排水、工程建设、生产安全等领域应急预案，加强突发事件信息发布和危机管理，完善公共舆情应对机制。（责任部门：办公室<行政审批处>、各有关业务处室、局属相关单位）

15.提升突发事件依法处置能力。加强水务突发事件应急处置的法律法规和知识技能的教育培训，按照既定预案定期开展水务突发事件应急演练，提升水务突发事件的依法预防、先期处置和快速反应能力。（责任部门：各有关业务处室、局属各单位）

七、健全行政权力制约监督机制

16.自觉接受各方监督。认真办理人大代表建议、意见和政协委员提案，及时向代表或委员反馈办理情况并征询意见。严格配合做好各项审计监督检查，对审计发现的问题依法依规及时整改。（责任部门：办公室<行政审批处>、计财处、督查专员、各有关业务处室、局属相关单位）

17.提升政务公开水平。认真贯彻落实《中华人民共和国亚洲体育博彩平台条例》，做到法定主动公开内容全部公开到位、依申请公开办理工作质量全面提升。持续开展政务公开日主题活动，充分运用新闻媒体资源做好政务公开工作。依法依规答复亚洲体育博彩平台申请，提升政务公开信息化水平，确保及时公开，内容准确。（责任部门：办公室<行政审批处>、各有关业务处室、局属相关单位）

八、加强法治宣传教育和法律学习培训

18.落实领导干部学法用法制度。完善领导班子集体学法制度，举办法治专题讲座。坚决维护宪法法律权威，深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动。每年局领导班子至少安排2次法治专题学习，至少组织开展2次机关干部法治专题学习。（责任部门：办公室<行政审批处>、组织人事处、机关党委）

19.加强法治宣传工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展全市水务“八五”普法规划中期评估，推动规划任务有效落实。加强《长江保护法》宣传贯彻实施，利用“世界水日”“中国水周”、“全国城市节约用水宣传周”、“宪法宣传周”、“国家安全日”、“民法典宣传月”等契机，广泛开展水务法治宣传工作。充分发挥武汉节水科技馆“湖北省水法治宣传教育基地”示范带动作用，广泛开展法治宣传活动，推动我局法治机关建设工作再上新台阶。（责任部门：办公室<行政审批处>、各有关业务处室、局属相关单位）