2023年，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，围绕提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设等方面提出了具体工作举措。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，对加强新时代行政执法协调监督工作作出系统部署，要求到2024年年底，基本建成省市县乡四级全覆盖的比较完善的行政执法监督工作体系，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。积极稳妥推进我市水务行政执法体制改革，认真履职尽责，担当作为，强化行政执法监督，全面提升水行政执法质量和效能，是水务部门正在面对和必须高质量完成的一项重要任务。

法治思维是依法行政的基础。通过《我国涉水法律规范体系的脉络与展望》专题辅导，参训学员系统学习了我国法律规范体系的宏观框架，通过对水法的历次修改与调整、流域综合立法对涉水法律体系的影响等内容的学习，构建了清晰的水法规体系框架，帮助学员理解法条背后的逻辑与关联。

在行政执法过程中，程序和正义同等重要。《水行政处罚程序及案卷评查标准》课程从规范的执法案卷要点入手，阐述行政执法各环节的案卷细节要求及其原因，结合典型案卷的分析，学员们对执法程序的规范性有了更加深刻的认识。

“如何理解行政处罚办理时限的90+60？”这些疑问都可以在专题培训资料汇编中找到答案。本次培训班收集整理了行政执法相关法规、政策文件，整理形成工具书。一本小册子，是学员们了解水行政法规的“百宝箱”，是学员们日常解惑的“指南书”，是学员们提升水行政执法能力的“源头活水”。

微信聊天记录能否作为执法的证据？行政强制中的加处罚款能否减免？《水行政执法实务》辅导课程运用了大量的实际案例，通过“提问式”教学，拉近了教与学之间的距离，将书本上枯燥的水法规理论知识转化为实践中的鲜活要点，深入剖析其背后的法理，使学员知其然也知其所以然。

只有找好、固定好、使用好证据，才能把案件办成铁案。《行政执法证据的收集与运用》课程细致介绍了行政执法八类证据的特点及收集方式。现场模拟勘验报告记录流程，增强学员对执法文书制作要点的认识。通过执法理论与实例结合“活学活用”，让学员们在思考中学习、在学习中成长，极大地提振了学员参与执法、规范执法的信心。

如何从蛛丝马迹中找到异常，抽丝剥茧办成一件案？在洪山水务码头，大家能找到一些答案。洪山区一线执法人员详细介绍了查处皖金帆8588隐形采砂船案件的事情经过、调查取证及结果处置，分析执法经过中的重点、难点及注意事项。“本次行政执法，有其独特的意义，我们首次接触这种违法采砂改装船，从发现到查处每一个环节都困难重重，也为后续采砂执法发现和处理贡献了宝贵经验。”现场执法人员的一席话让大家颇受触动，学员们表示，做好水行政执法不能浮于表面，要真真正正地将法律意识、责任意识运用到实践中，使行政执法工作始终服务于保障水安全、优化水环境、科学配置水资源、推动流域综合治理的大局。

在华中地区首座全地下花园式净化水厂——铁路桥地下净化水厂，全体参训人员参观了污水净化处理流程，结合对污水处理单元执法检查中的检查事项，深化了对水行政执法现场执法要点的认识。“在这里，每天10万吨污水被处理净化，为黄孝河明渠注入源源活水。”铁路桥地下净化水厂的现场教学极大地激发了学员们的学习兴趣和热情、探索和思考。

现场教学让学员们接触到河道采砂执法、智能化控制、智慧运营平台、大数据处理技术在河道管理、污水处理、运行监测等方面的应用，看着涓涓清水从河道流过，学员们的业务视野和专业格局有效地拓宽，实现了“跳出办公室，放下手中书，走向一线”。

（局行政执法监督处、市流域中心供稿）