赤壁调研结束后，市亚洲体育博彩平台青年理论学习小组的成员们纷纷写下此行的个人见闻、总结与感想。我们精心挑选了部分精彩内容与大家分享。

羊楼洞情思

青年理论学习一组

局供水处副处长 姜作耿

从三阳路到古赤壁

再从羊楼洞到恰克图

我来了，我们来了

微风吹过山野的千年

时空交织着幸福的梦想

流域治理，五个转化，两山银行

深深浅浅的，悠悠淡淡的

热火朝天的，生意盎然的

时光转，光阴迫

一库清水甘甜四方

青砖茶，米砖茶

川字号，红茶绿茶

煮一壶深巷子的车辙声

将春花秋月的故事漫漫沉淀

撷几朵沉思在满街的古韵中穿行

走进“爱上你的小屋”

“忘忧驿站”里没有酒

大家争抢着和过去留影

青年男女

醉了，醉倒在“农创梦工厂”

即便这样

组员们也要抢着写感想体会

他们争抢着，实在令人感动

我们要记住一枚茶经过乌兰巴托

伊尔比特，圣彼得堡

到达莫斯科

走出万水千山北斗星的曲线

我们要记住古街上横亘百年的车辙

那是人民的血汗江山

我们要记住古镇里贺良朴博物馆

那是传承的文脉

我们要记住商铺里的帅小伙

小媳妇和胖娃娃

那是壮丽的人间烟火

我们要记住今天

开眼界拓思路明方向

我们大家喝了香喷喷的茶

也说下了知心的话

我猜大家也会写下活力四射的思想

留下一段佳话

就像香喷喷的今天，香喷喷的茶

关于咸宁市赤壁市羊楼洞

小流域综合治理情况的调研报告

青年理论学习二组

局南湖办一级主任科员 熊鹏

2024年5月28日，市亚洲体育博彩平台党组成员、副局长昌先耀率领局系统青年理论学习小组成员30余人赴咸宁赤壁市就羊楼洞港小流域综合治理、产业融合发展模式及基层党建等工作开展实地调研学习。在羊楼洞港小流域综合项目部，调研组详细了解该项目的实施情况、治理成效及后续规划。在石人泉水库，调研组实地考察了赤壁市在水源地保护、水土保持等方面的成效。调研组还参观了赤壁市“爱上你的小屋”民宿运行中心、农创梦工厂农业产业化中心。通过调研学习，局系统青年对小流域综合治理有了更深刻地理解和思考。具体报告如下：

一、基本情况

羊楼洞港位于咸宁市赤壁市赵李桥镇，全长23.2公里，发源于赵李桥镇百花岭村一组分水坳，羊楼洞港小流域含两条水系，流经5个行政村和3个农村社区后汇入皤河。流域面积52.5平方公里，总人口约2.2万人，其中常住人口约1.8万人。羊楼洞港小流域治理是全省小流域综合治理5个试点项目之一。在小流域综合治理当中，赤壁市围绕“守护一库清水、培育一个产业、打造一片田园、繁荣一座小镇”四大愿景目标开展综合治理试点工作，探索形成“爱上你的小屋”“全域旅游联盟”“两山价值转换” “数字赋能基层治理”等治理模式，取得了阶段成果，引起了全省各地市关注，为全省提供了若干可复制、可推广的经验。

二、主要做法

（一）因户制宜，探索流域生态治理新路径。

赤壁市赵李桥镇百花岭村下游的石人泉水库，是一座以灌溉为主，兼有防洪、饮水、发电等综合效益的水库，库容465万立方米，水质达到地表水II类标准。赤壁市在百花岭村开展污水治理试点和垃圾分类试点，从源头上为生态环境减负。该村采用“摇铃收灰+分类处置”模式，定时上门收垃圾并进行分类处置。坚持因户制宜实行“分散式大化粪池+景观小湿地”污水处理方式，农民平时利用大化粪池蓄水，生活污水则通过景观小湿地处理后用于菜园、绿植浇灌。不仅解决了村民生活污水难题，也节约了农村污水处理成本。

（二）共同缔造，小旧民居变致富屋。

赤壁市针对农民建房缺乏规划、成本高、品质低、利用效率不高等问题，由市国投集团牵头，搭建运营平台，为农户提供规划、设计、施工、运营等全链条整体解决方案，打造各区域风格统一、景观协调的高品质居住区。对377户已审批房屋逐户上门走访，对65户不符合规划的房屋停工整改，为42户调整设计方案、优化功能，减少占地面积2184平方米，为229户征得同意的农民提供集采服务，每户平均降低成本1.3万元，为流域内29栋提供居住房屋改民宿和运营服务，“爱上你的小屋”民宿品牌体系及产品逐步形成，实现住房变商铺、住户变商户。

（三）资源整合，打造田园综合体。

赤壁市针对土地碎片化、土地交易信息不对称、农民权益保障难、农业产业化程度不高等问题，成立国有两山投资发展有限公司，设立农村产权交易中心，搭建“两山”转化平台，打造农业数字化大脑“农创梦工厂”，盘活农村土地资源，增加村集体和农民收入。目前全市农村产权交易中心平台挂牌154笔，面积4.2万亩，协议成交31笔，面积6700余亩，成交金额1638万元。石人泉村1300亩水田以440元/亩/年在赤壁市农村产权交易中心线上竞拍成交，溢价率达到83.33%；流域内7711.8亩耕地已流转5376.4亩，流转率达到69.72%，高于赤壁市平均流转率38个百分点；完成“小田并大田”3475.5亩。赤壁益农公司在石人泉村利用流转土地种植的贝贝南瓜已上市，亩均收入7500元，纯利润1686元。农民在获得土地租金、薪金的基础上，还可获得市场主体纯利润5%的分红收入。

（四）文旅融合，打造产业发展新样板。

赤壁市针对流域内旅游资源分散、缺乏系统规划，同质竞争、品牌知名度不高、竞争力不强等问题，由市文旅投牵头，整合全市旅游市场主体，搭建旅游联盟运营平台，集中打造“赤壁怀古”品牌，孵化世界级青砖茶文化IP，做大世界茶业第一古镇，树立“万里茶道源头——羊楼洞”公共品牌，羊楼洞十二骑遇绿道、三国大酱、云溪谷度假营、月夜羊楼“寻龙记”、楚茶国际、崖壁酒店、飞行营地等项目陆续推出，促进旅游产业高质量发展。2023年7—12月接待游客72.4万人次，与试点前（1—6月）相比，环比增长37.6%，旅游收入环比增长38.8%。

（五）数字赋能，基层“治理”变“智理”。

赤壁市以小流域综合治理为契机，积极开拓基层治理新路径，通过线上线下“两手抓”，打通流域治理的“最后一公里”。落实政务服务综合窗口改革，下沉村级事项达到100项，配套下沉村级平台4个，让群众少跑路、数据多跑路，实现小流域内服务事项就近“一窗通办”。此外，赤壁市还以数据为基础，开展小流域数字赋能基层社会治理工作，利用赤壁城市大脑近4.7亿条政务数据，建设了流域党建、政务服务、社区社会化、社会治理、环境治理和文化旅游6个专题，打造全域感知、快速反应、精准治理的数字治理新生态。

三、经验启示

一是流域生态治理应坚持因地制宜。

赤壁市实行因户制宜的分散式大化粪池+景观小湿地污水处理方式，既解决了村民生活污水问题，又节约了农村污水处理成本，“花小钱、办大事”的工作方法值得我们学习借鉴。

二是共同缔造必须始终坚持以人民为中心。

赤壁市坚持走群众路线，注重发挥群众首创精神，尊重群众意愿，引导农民建有规划、有设计、有品质、有效益的好房子，打造“爱上你的小屋”民宿品牌。盘活农村土地资源，实行“小田并大田”，切实让农民增收入得实惠。

三是以小流域治理推进乡村振兴加强资源整合。

咸宁市探索“政府+市场主体+村集体+群众”发展模式，由市级国企牵头，整合流域内农房、土地、旅游资源，整合财政惠农资金，补齐基础设施短板，积极争取金融支持，招引投资主体，发挥村集体在基层治理中的堡垒作用，调动农民积极性，调动一切可以调动的资源，攥指成拳，做大做强农文商旅融合产业链，初步实现了“生态美、产业强、百姓富”。

羊楼洞古镇文商旅融合发展调研报告

青年理论学习五组

市江滩办公共服务科科员 贺爽、李晓

5月28日，在局领导、局机关党委、局团委的组织带领下，市亚洲体育博彩平台青年理论学习小组五组来到了万里茶道源头——羊楼洞古镇调研。五组学员实地走访羊楼洞古镇，调研了中俄万里茶道展览馆、中国青砖茶博物馆等点位，翻阅了大量资料，通过对“千年古镇·羊楼洞”旅游品牌和景区保护、开发、管理现状思考，结合羊楼洞文旅融合开发实际现状，形成如下调研报告。

一、羊楼洞古镇基本情况

羊楼洞位于赤壁市区西南的羊楼洞镇，素有“砖茶之乡”的美称。明清时期便因砖茶闻名，成为国际名镇，俗称“小汉口”。清光绪年间，羊楼洞各种茶厂多达200家，羊楼洞成了湖北砖茶的集中产地；1937年爆发日本侵华战争，茶叶市场急剧萎缩，羊楼洞茶区茶厂、茶坊被大量破坏，古镇经济遭遇重创；1953年，当地政府将羊楼洞茶庄整体搬迁到赵李桥镇，改制合并为“湖北省咸宁地区赵李桥茶厂”，羊楼洞茶业进入低谷；2014年，文化部将传承着羊楼洞砖茶制作工艺和文化的“赵李桥砖茶制作技艺”列入国家级非物质文化遗产保护项目；2015年第六届国际茶业大会在赤壁市召开，羊楼洞被授予“世界茶业第一古镇”荣誉称号；2016年羊楼洞作为“万里茶道”重要节点加盟申请“世界文化遗产”。2019年10月讲述和传承青砖茶历史文化为主题的中国青砖茶博物馆开馆，展厅面积达到近3000平方米，展品2000余件。近年来，羊楼洞港小流域综合治理试点工作启动，羊楼洞古镇发展迎来了新的机遇。

二、主要做法

羊楼洞港小流域综合治理试点工作启动后，赤壁市依托羊楼洞古镇丰富的旅游资源，明确以“茶旅”为核心的农文商旅融合发展基本思路，以“千年古镇·羊楼洞”为品牌定位，建设全域旅游联盟，打造世界级青砖茶文化IP，做大世界茶业第一古镇，树立“万里茶道源头一羊楼洞”公共品牌。

针对流域内旅游资源分散、缺乏系统规划，管理上各自为政同质竞争、品牌知名度不高、竞争力不强等问题，赤壁市文旅投牵头，整合全市涉旅游市场主体，搭建旅游联盟运营平台。试点以来，盘活新镇资产2万平方米，流域内新增民宿9家、餐饮4家，其他业态17家，新增返乡就业创业人员268人。陆续推出羊楼洞十二骑遇绿道、三国大酱、云溪谷度假营、月夜羊楼“寻龙记”、楚茶国际、崖壁酒店、飞行营地等项目，旅游接待人数及收入实现较大幅度增长。

三、羊楼洞古镇旅游发展存在问题

羊楼洞古镇在中国茶业发展历史上扮演着极其重要的角色，羊楼洞明清石板街可称为中国制茶业发展的历史缩影。实地走访时，我们仍然能看到独轮运茶车在石板路上碾过的凹槽，历史上的茶厂、茶庄、客栈、邮局、厘金局，或以展览复原或以商业再现的形式为游客呈现两三百年前的繁荣往事。调研当天为工作日，古街上客流较少，商铺开门比例不高。在流域综合治理的契机下，羊楼洞古镇旅游发展有一定成效，但是仍然存在一些较为明显的问题。

一是硬件配套设施相对薄弱。旅游是“吃住行游购娱”六要素的结合。羊楼洞古镇住宿、餐饮、景区厕所、停车场等基础设施建设标准不高、维护管理水平相对滞后，很难实现“流量”变“留量”。

二是文旅宣传营销力度不足。“进淄赶烤”“尔滨出圈”“天水麻辣烫”这些城市爆火源于当地政府和自媒体有意识的引流推介。羊楼洞古镇的文旅宣传力度不够，缺乏“一杯清茶”引爆“一座古镇”的契机。

三是文旅产品类目相对单一。目前文商旅融合开发还是以保护和管理为主，开发比较浅显，明清古街、民居建筑、历史文化特征、茶文化等特色元素未得到充分展现，两侧街道贩卖小产品、小食品、小饰品居多，没有跟游客形成良好互动体验，文创产品品类少，旅游经济效益不高。

四是人力资源相对匮乏。古镇常驻人口较少，且多为留守老人、儿童，文旅产业为劳动密集型的服务产业，常驻人口不足，导致本地服务业不发达；专业领域人才不足，导致文旅产业专业化程度不高，产业发展缺乏活力、创新和后劲儿。

四、羊楼洞古镇旅游开发对策及建议

赤壁市应借助流域综合治理的东风，依托羊楼洞古镇丰富的旅游资源，推动羊楼洞古镇文商旅高质量发展。

一是深挖文化内涵，打造精品旅游线路。深度挖掘羊楼洞古镇茶文化为核心的旅游资源，以文旅聚古镇为重点，打造“知情茶庄——明清石板街——中国青砖茶博物馆”精品旅游线路。可以这条旅游线路为模板，开展不同时长、针对不同群体，开展不同活动的旅游分线路。增加游客互动体验，如古街上恢复羊楼洞传统砖茶制作工艺作坊，可以让游客亲眼看到青砖茶制作全工艺；游客可在茶园采摘茶叶——制作——饮茶，增加旅游体验，附加旅游价值，提高青砖茶购买欲望。中国青砖茶博物馆可以根据藏品资源和展览内容开发研学课程，如专题夏令营、“小小茶叶商贸行”“一片东方树叶的神奇之旅”“博物馆里寻找青砖茶秘密”“石板街上茶飘香”“童行万里茶道，寻迹羊楼古镇”等等类似研学内容，做好博物馆“教育和研究”社会功能。

二是加强宣传推广，提升游客流量。游客量不大是制约当地文商旅发展的主要因素。羊楼洞古镇应加强主流媒体的宣传推广力度，与湖北省文旅厅、咸宁文旅局等官方媒介加强交流与合作，加大周边主要旅游目的地的定向宣传推广，提升游客量。推进传统媒体和自媒体深度融合，加强与各大电商平台、旅行社的联系，线上宣传与线下主题活动共同发力，实现正面宣传有声有势“强信心”、舆论引导把握主动“增共识”，媒体融合提质增效“激活力”。网红打卡和主播推介持续跟进，围绕内容生产、创作策划、直播带货等，增加不同文旅产品的曝光率，形成立体化宣传矩阵，提升游客量，引导“流量”变“留量”。

三是完善各类设施，优化公共服务。羊楼洞古镇的自然资源和人文资源足够丰盛，但要实现文旅产业高质量发展，必须与时俱进、推动创新。千年古镇要焕发新生，文旅融合高质量发展是必由之路。以深厚历史文化吸引，以优质公共服务承接，靠独特魅力持续吸引。当地政府部门可借鉴文旅花式“宠粉”，均衡公共服务，营造商业环境。开通公交专线、旅游门票优惠打折、用好旅客诉求“有求壁应”小程序，政府开放周边大院增加停车位，“非遗”“民俗”古街巡演，博物馆花式出圈，酒店民俗明码标价，加强对古街周边等重点场所的环境卫生整治等满足游客多样化需求。打造可以“带的走的文化”——文创产品，如“万里茶道”系列，可按照“茶叶类”“茶具类”“茶品包装类”等类目进行开发设计；“瑶族”文化系列，可以按照“服饰类”、吉祥“纹饰”类、特色工艺类来展开设计。

五、对于武汉江滩文旅发展的启示与思考

武汉江滩位于亚洲体育博彩平台城区段长江、汉江“两江四岸”交汇的核心区，是融防洪、景观、旅游、 休闲、健身为一体的国家级水利风景区，年接待游客量超3000万。通过调研羊楼洞古镇，对武汉江滩水利风景区文旅发展主要有以下几点思考。

一是江滩的发展必须不折不扣贯彻落实“长江大保护”战略。羊楼洞古镇因为小流域综合治理迎来了新的发展机遇，武汉江滩因为良好的生态环境，成为武汉的城市名片，吸引了大量市民游客前来参观游览。无论是羊楼洞古镇的新生，还是江滩建成开放20多年的来经验，都证明了“绿水青山就是金山银山”的真理。今后江滩的发展也必须遵循生态优先、绿色发展的路径。

二是要抓住江滩的游客流量。武汉江滩得天独厚的地理位置使得景区每年有千万级的游客接待量，这是江滩的一大优势。如何利用好巨大的游客量进行武汉江滩品牌的转化、提升，如何把泼天的流量转为武汉“留量”，是我们江滩管理部门需要重点突破的问题。

三是要抓住建设长江国家文化公园的契机。近年来，长江沿线各级政府部门、企事业单位都在借建设长江国家文化公园的东风。武汉作为长江沿线的重要城市，要抢抓中央把湖北确定为长江国家文化公园重点建设区的难度历史机遇，激活长江丰富的历史文化资源，挖掘长江文化的时代价值，提升武汉江滩的传播度和影响力。