职权名称

对排水单位或者个人不缴纳污水处理费的行政处罚

实施机关

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职权依据

《城镇排水与污水条例》（国务院令第641号）第五十四条

违法违规行为

排水单位或个人不缴纳污水处理费的

处罚种类

罚款

细化量化自由裁量权标准

一、违法情节轻微

违法情形：逾期时间在30日以内的，或者拒不缴纳数额占应缴纳数额30%以内的。

处罚标准：处应缴或者补缴污水处理费一倍的罚款。

二、违法情节一般

违法情形：逾期时间在30日以上60日以内的，或者拒不缴纳数额占应缴纳数额30%以上50%以下的。

处罚标准：处应缴或者补缴污水处理费一倍以上二倍以下（含二倍）的罚款。

三、违法情节严重

违法情形：逾期时间在60日以上的，或者拒不缴纳数额占应缴纳数额50%以上的。

    处罚标准：处应缴或者补缴污水处理费二倍以上三倍以下（含三倍）的罚款。

职权运行流程

立案→调查→审查→告知→决定→送达→执行

责任事项

1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级水务部门上报及其他机关移送的违法 案件等），发现涉嫌拒缴、拖欠、拖延缴纳污水处理费的的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2.调查取证责任：水务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取 证，通过搜集证据、了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件（行政执法证或水政监察证），认定并告知违法事实，说明法律依据，允许当事人辩解陈述。

3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利，对当事人陈述和申辩理由进行审查。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。

8.监管责任：对缴纳水行政规费违法行为的监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1、《水行政处罚实施办法》（亚洲体育博彩平台令第8号）第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外，公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的，水行政处罚机关应当立案查处：……

2、《水行政处罚实施办法》（亚洲体育博彩平台令第8号）第二十五条 对立案查处的案件，水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查；必要时，依据法律、法规的规定，可以进行检查。第二十六条 调查人员与本案有直接利害关系的，应当回避。第二十七条 水政监察人员依法调查案件，应当遵守下列程序：（一）向被调查人出示水政监察证件；（二）告知被调查人要调查的范围或者事项；（三）进行调查（包括询问当事人、证人、进行现场勘验、检查等）；

3、《水行政处罚实施办法》（亚洲体育博彩平台令第8号）第三十条 对违法行为调查终结，水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等，向水行政处罚机关提出书面报告，水行政处罚机关应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出如下决定：……

4、《水行政处罚实施办法》（亚洲体育博彩平台令第8号）第三十一条 水行政处罚机关在 作出水行政处罚决定之前，应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理 由、依据和拟作出的水行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进 行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、 理由和证据进行复核。水行政处罚机关不得因当事人申辩而加重处罚。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条 行政机关依照本法第三十八 条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。……

5-2.《水行政处罚实施办法》（亚洲体育博彩平台令第8号）第三十二条 水行政处罚机关 作出水行政处罚决定，应当制作水行政处罚决定书。水行政处罚决定书须载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违法事实和认定违法事实的证据； （三）水行政处罚的种类和依据；（四）水行政处罚的履行方式和期限；（五）不服水行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出水行政处罚决定的水行政处罚机关名称和日期。水行政处罚决定书应盖有水行政处罚机关印章。经有关部门批准的水行政处罚，应当在水行政处罚决定书中写明。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条 行政处罚决定书应当 在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

6-2.《水行政处罚实施办法》（亚洲体育博彩平台令第8号） 第三十三条 水行政处罚决定应当向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条 行政处罚决定依法 作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：依据…… 

7-2.《水行政处罚实施办法》（亚洲体育博彩平台令第8号）第四十六条 水行政处罚决定作出后，当事人应当履行。第五十一条 当事人逾期不履行水行政处罚决定的，作出水行政处罚决定的水 行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。当事人到期不缴纳罚款的，作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三 加处罚款。

8.《中华人民共和国水法》第五十九条　县级以上人民 政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。

职责边界

一、责任分工

1、层级之间

按照规定负责向中心城区排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人，征收污水处理费。

2、部门之间

（1）水务部门：负责中心城区的征收管理工作；

（2）水务集团：负责使用城市公共供水的单位和个人污水处理费的征收（法定代征）；

（3）价格部门：负责征收标准的制定及监督管理工作；

（4）财政部门：负责拨付及监督管理工作；

（5）环保部门：负责污水处理厂排放水质的监测工作；

（6）审计部门：负责征收、使用的的监督工作。

二、相关依据

1、《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）第五条：“县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。
　　县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。”

2、《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》（湖北省人民政府令第313号）第四条：“市、县人民政府确定的负责城市污水处理工作的部门具体负责本行政区域内城市污水处理费申报、征收和使用的管理工作。

县以上价格部门依照管理权限，负责城市污水处理费征收标准的制定及监督管理工作。

县以上财政部门负责城市污水处理费的拨付及监督管理工作。

县以上环保部门负责污水处理厂排放水质的监测工作。”

    3、《污水处理费征收使用管理办法》（财税[2014]151号）第六条：“污水处理费的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级城镇排水与污水处理主管部门的监督检查。”

承办机构

市水务规费征收管理处

咨询方式

固话：027—82713269，邮箱：1002585679@qq.com

亚洲体育博彩平台江岸区六合路28号水务大楼十楼收费处

监督投诉方式

1.市长热线：027—12345

2.亚洲体育博彩平台监察室 亚洲体育博彩平台汉口沿江大道211号

3.投诉电话：027—82853110  邮箱：whswqljd@sohu.com

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